Trockenbauarbeiten

✓Die Unterlagen weisen ausdrücklich darauf hin, dass fehlende Unterlagen/Preisangaben hier nicht nachgefordert werden (§ 16a EU VOB/A), sodass Vollständigkeit bei Angebotsabgabe ein zentrales Risiko ist.

✓Zum Leistungsumfang beschreiben das Leistungsverzeichnis sehr konkret, was, wo und in welchen Mengen ausgeführt wird.

✓Es geht um Trockenbauleistungen im Projekt „Kampnagel Sanierung und Erweiterung“, LV E13 Trockenbauarbeiten, an einem bestehenden Kultur- und Veranstaltungsstandort in Hamburg.

✓Die Mengen sind in zahlreichen Positionen (m2, Stück, pauschal) vorgegeben, etwa für verschiedene Wandtypen (z.B. W32, W12, W16, unterschiedliche Wanddicken, Schallschutz-/Brandschutzanforderungen, Korrosivitätskategorie C3), Deckenaufbauten, Vorsatzschalen, Akustikelemente, Ausschnitte für TGA-Öffnungen, Zulagen wie Vorabmontage oder Arbeiten über Kopf und Baustelleneinrichtung und technische Bearbeitung.

✓Zusätzlich sind übergeordnete Pflichten beschrieben, wie Werk- und Montageplanung, Erstellung einer vollständigen Dokumentation (inkl. Schallschutz-, Brandschutz- und Standsicherheitsnachweisen), Nutzung eines virtuellen Projektdatenraums („Conclude“) für Pläne, Nachträge, Schriftverkehr, Rechnungen, Teilnahme an Lean‐Construction‐basiertem Terminmanagement (LCM mit Schulungen, Gesamtprozessanalyse, 4‐6‐Monats‐Vorschau, Wochenplanung, täglichem Kurztermin), Führung von Bautagesberichten und regelmäßiger Teilnahme an Baubesprechungen.

❓Konkrete Ausführungsfristen oder Bauzeitenfenster werden im Auszug nicht genannt; klar ist aber, dass der AN Termine einzuhalten hat, eigene Terminpläne zu erstellen und laufend zu aktualisieren hat und das der Aufwand für LCM und Projektdatenraum im Einheitspreis einkalkulieren ist und nicht nachtragsfähig ist.

✓Die Zuschlagskriterien sind im Formular Aufforderung Angebotsabgabe unter Ziffer 9 geregelt.

✓Dort ist festgelegt, dass der Zuschlag auf das wirtschaftlichste Angebot erfolgt, das insgesamt den höchsten Punktwert erreicht.

✓Als Grundvariante ist der Preis als alleiniges Zuschlagskriterium vorgesehen (Ziff. 9.1), wobei der Preis aus der nachgerechneten Wertungssumme (netto, unter Berücksichtigung von Nachlässen, Gleitklauseln etc.) gebildet wird.

✓Nebenangebote sind nach Ziff. 7 ausdrücklich nicht zugelassen, wodurch der Spielraum für alternative technische Lösungen entfällt.

✓Bei Punktgleichheit soll das Angebot mit der niedrigsten Wertungssumme den Zuschlag erhalten.

✓Hinsichtlich Risiken und Besonderheiten ergeben sich aus den Unterlagen mehrere Punkte, die der Bieter einkalkulieren und beachten muss.

✓Besonders hervorzuheben sind: die ausdrückliche Regelung, dass fehlende oder unvollständige Unterlagen und Preisangaben nicht nachgefordert werden; eine unvollständige Angebotsabgabe führt auch direkt zum Ausschluss.

✓Nachunternehmereinsatz ist zugelassen, aber an strenge Formblatt- und Nachweispflichten gekoppelt (Antrag Nachunternehmereinsatz, Erklärung des Nachunternehmers, aktuelle Freistellungsbescheinigung, BG‐Nachweis, Sozialkassen‐Bescheinigung, Russland‐Sanktions‐Eigenerklärung).

✓Eignungsleihe ist zwar im Oberschwellenbereich grundsätzlich möglich, aber bei „kritischen Aufgaben“ kann sie ausgeschlossen sein; Ähnliche Textfelder sind vorgesehen, im Auszug aber nicht konkret befüllt.

✓Eine Besonderheit ist die „Nachrückerklausel“ in den besonderen Vertragsbedingungen: bei Insolvenz oder Kündigung des AN kann der AG die Restleistungen ohne Neuvergabe den Bietern des ursprünglichen Verfahrens in der damaligen Rangfolge anbieten, auf Basis der damaligen Angebotspreise und Bedingungen.

✓Darüber hinaus sind umfassende Produkt- und Materialanforderungen (z.B. FSC/PEFC‐Holz, Umwelt- und Bodenschutz, Abfalltrennung, Lärmschutz, Produktdeklaration via Excel‐Tabellen und Datenblätter, Freigabe durch Baustoffberater) und die Pflicht zur Dokumentation und zur Prüfungs- und Hinweispflicht bei Vorleistungen vorgesehen; Verstöße können zu kostenneutralen Austauschpflichten und weiteren vertraglichen Maßnahmen führen.

✓Vertragsanpassungen für die Teilnahme am LCM-System sind ausgeschlossen (nicht nachtragsfähig), wodurch Termin- und Organisationsaufwand vollständig im Preisrisiko des Bieters liegt.

✓Zu möglichen Widersprüchen oder Korrekturen innerhalb der Unterlagen enthält der Text mehrere Klarstellungen, welche Version im Zweifel gilt.

✓So wird etwa im Angebotstext (Anlage 6‐040) festgelegt, dass bei Verwendung einer selbst gefertigten Kopie oder Kurzfassung des Leistungsverzeichnisses das von der Auftraggeberin verfasste LV (Langtext) allein verbindlich ist.

✓In der Aufforderung zur Angebotsabgabe wird klargestellt, dass bei paralleler Nutzung von Papier-LV und elektronischem GAEB-LV die Papierfassung im Zweifel maßgeblich ist; Abweichungen zwischen digitalen Arbeitsdateien und Papier-LV sind in der Papierfassung zu kennzeichnen.

✓Darüber hinaus weisen die Unterlagen auf die Neugestaltung der BVB (Ersatz der früheren ZVB) hin – maßgeblich sind auch die nun beigefügten BVB.

Antworten auf die geforderten Kriterien

Müssen Sicherheiten gestellt werden (Bietersicherheit, Vertragserfüllungs- oder Mängelbürgschaft)? Wenn ja: welche, in welcher Höhe und bis wann?

❓Solche Unterlagen regeln typischerweise auch die Stellung von Sicherheiten; in den zitierten Passagen werden aber keine expliziten Regelungen zu Bietersicherheit, Vertragserfüllungs- oder Mängelbürgschaften genannt (keine Prozentsätze, keine Fälligkeitstermine).

❓Es wird zwar vielfach auf BVB, ZVB und VV-Bau Bezug genommen, doch konkrete Sicherheitenregelungen sind in den hier wiedergegebenen Auszügen nicht enthalten.

❓Etwaige Vorgaben zu Sicherheitsleistungen (falls vorgesehen) wären daher in den Besonderen Vertragsbedingungen (BVB, Anlage 6‐070) bzw. weitere Vertragsunterlagen zu suchen, die im vorliegenden Textauszug nicht wiedergegeben sind.

Sind Nachunternehmer erlaubt? Wenn ja: mit welchen Grenzen und welchen Nachweispflichten?

✓Zu Nachunternehmern wird ausführlich Stellung genommen.

✓Nachunternehmer sind – wie ausgeführt – grundsätzlich zugelassen („Eine Weitervergabe von Leistungsteilen an Nachunternehmer ist zugelassen“), jedoch unter Beachtung klarer Grenzen und Nachweispflichten.

✓So sind bei Einsatz von Nachunternehmern die Formblätter „Antrag Nachunternehmereinsatz“ (Anlage 6‐100) und „Erklärung des Nachunternehmers“ (Anlage 6‐101) vorzulegen; bei Eignungsleihe durch einen Nachunternehmer muss diese bereits mit dem Angebot zusammen mit dem Vordruck „Eignung“ (Anlage 6‐030) eingereicht werden, andernfalls binnen sechs Tagen nach gesonderter Aufforderung.

✓Außerdem sind – wie ausdrücklich hervorgehoben – für jeden Nachunternehmer Eignungsnachweise vorzulegen, etwa Freistellungsbescheinigung nach § 48b EStG, Unbedenklichkeitsbescheinigung der Berufsgenossenschaft und der Sozialkasse des Baugewerbes (z. B. SOKA-Bau).

Gibt es eine Ortsbesichtigung, und ist die Teilnahme Pflicht? Wenn ja: wann?

❓Eine Ortsbesichtigung wird in den zitierten Textstellen nicht ausdrücklich erwähnt; es findet sich keine Passage, die eine Baustellenbesichtigung ankündigt oder sie zur Pflicht erklärt, und es werden keine Termine hierfür genannt.

❓Da die „wichtigen Hinweise“ darauf verweisen, dass Angebots-, Ausführungs- und Bindefrist sowie die Frist für Fragen in der Projektinformation des Deutschen Vergabeportals stehen, ist es naheliegend, dass auch eine etwaige Ortsbesichtigung (falls vorgesehen) dort wäre; im hier vorliegenden Auszug bleibt sie aber unerwähnt.

In welcher Sprache müssen Angebot und Nachweise eingereicht werden, und sind fremdsprachige Nachweise zulässig?

✓Ausländische Unternehmen haben „vergleichbare Nachweise zu erbringen, bei fremdsprachigen Bescheinigungen ist eine deutsche Übersetzung beizufügen“.

✓Damit ergibt sich: Verfahrenssprache ist Deutsch; fremdsprachige Nachweise sind nur zusammen mit einer deutschen Übersetzung zulässig.

Wie lange ist der Bieter an sein Angebot gebunden (Bindefrist), und gibt es eine Frist für Bieterfragen? Wenn ja: bis wann?

✓Die Bindefrist wird formal an den Öffnungstermin gekoppelt („Mit dem Öffnungstermin beginnt die Bindefrist, bis zu deren Ablauf der Bieter an sein Angebot gebunden ist“). Eine konkrete Dauer (z. B. Anzahl von Tagen) wird in den zitierten Auszügen nicht genannt; vielmehr verweisen die „wichtigen Hinweise“ darauf, dass „Angebots-, Ausführungs- und Bindefrist sowie die Frist für Fragen zum Verfahren“ der Projektinformation im Vergabeportal zu entnehmen sind.

✓Somit steht fest, dass es eine Bindefrist und eine Frist für Bieterfragen gibt, aber deren konkrete Daten/Endtermine sind im hier wiedergegebenen Text nicht enthalten und müssen in der Projektinformation des Portals nachgesehen werden.

Weitere Angaben

✓Das vorliegende Dokumentenbündel betrifft ein offenes Verfahren für Trockenbauarbeiten im Rahmen der Modernisierung und Sanierung der Spiel- und Veranstaltungsstätte Kampnagel in Hamburg.

✓Die Unterlagen basieren auf den VV-Bau-Formblättern der Freien und Hansestadt Hamburg und der VOB/A bzw. VOB/A EU.

✓Die Perspektive ist eindeutig deutsch: es geht um eine öffentliche Bauvergabe der Stadt Hamburg, mit Verweisen auf deutsches Vergaberecht, HmbVgG, VOB/B, VOB/C und deutsche Mindestlohn- und Sozialvorschriften.

✓Angebote selbst werden über das deutsche E-Vergabesystem („Deutsches Vergabeportal“, eVergabe) eingereicht; eine Unterschrift in Textform nach § 126b BGB (Namensangabe) genügt bei elektronischer Abgabe.