Unterschwellige Vergaben in Europa: wo man sie findet
Die meisten öffentlichen Aufträge in Europa erscheinen nie auf TED. Sie liegen unterhalb der EU-Schwellenwerte, folgen nationalem Recht und stehen nur auf dem Portal des Auftraggebers — auf mehr als 75 Portalen quer durch den Kontinent. Diese Seite sagt je Land, was es gibt, welches Portal es trägt und wie viele Verfahren gerade offen sind. Alle Zahlen gemessen am 3. September 2026.
Die Schwellenwerte, die die Grenze ziehen
216.000 € für Liefer- und Dienstleistungen (140.000 € für zentrale Regierungsbehörden), 5.404.000 € für Bauleistungen — netto, seit 1. Januar 2026. Ab diesen Werten ist die EU-weite Bekanntmachung auf TED Pflicht. Darunter gilt das Recht des jeweiligen Mitgliedstaats, und die Bekanntmachung steht nur auf einem nationalen oder regionalen Portal. In unserem Bestand: 22.328 der 86.774 offenen Verfahren sind unterschwellig; historisch führen wir 11.702.009 unterschwellige Bekanntmachungen.
Land für Land: was gerade offen ist und wo es veröffentlicht wird
| Land | offen, unterschwellig | Nationale Portale |
|---|---|---|
| Deutschland | 4.703 | service.bund.de · cosinex (DTVP, Brandenburg, RLP, Niedersachsen, MV) · RIB meinauftrag · evergabe-online · HAD Hessen · evergabe.NRW · oeffentlichevergabe.de |
| Frankreich | 3.647 | BOAMP (MAPA, FNS) · profils d'acheteur (PLACE, Maximilien, Atexo) |
| Spanien | 3.544 | PLACSP — contratos menores, daily open data |
| Griechenland | 3.376 | KIMDIS / promitheus.gov.gr |
| Polen | 3.085 | BZP / ezamowienia.gov.pl (isTenderAmountBelowEU) |
| Belgien | 1.070 | e-Procurement / BDA |
| Italien | 760 | ANAC PVL — since 2024 every Italian platform publishes here by law, incl. affidamenti diretti |
| Rumänien | 369 | SICAP / e-licitatie (achiziții directe) |
| Finnland | 365 | Hilma (national / small-value flags) |
| Bulgarien | 352 | ЦАИС ЕОП |
| Estland | 242 | Riigihangete register |
| Lettland | 231 | IUB open data (procedureLegalBasis) |
| Ungarn | 178 | EKR (Nemzeti) |
| Niederlande | 176 | TenderNed (europees=false) |
| Irland | 109 | eTenders |
„Offen“ heißt: Frist in der Zukunft, täglich gemessen. Die Abdeckung unterscheidet sich je Land, und wir sagen es: die vollständige Quellenliste mit Volumen und Frische steht auf der Faktenseite. Nicht aufgeführte Länder lesen wir bisher nur oberschwellig über TED. /fakten
Warum das für kleine und ausländische Bieter zählt
Unterschwellige Verfahren sind der realistische Einstieg für kleine Unternehmen: leichtere Formalien, oft Eigenerklärungen statt Zertifikatsstapel, messbar weniger Wettbewerber. Sie sind zugleich der Teil des Markts, der am schwersten zu beobachten ist — genau deshalb sehen die meisten Bieter sie nie.
Die Rechtsform ist nirgends in der EU ein Hindernis (Art. 19 RL 2014/24/EU): Einzelunternehmen und Freiberufler dürfen bieten. →
Häufige Fragen
Was ist eine Unterschwellenvergabe — was gilt in der EU als unterschwellig?
Jeder öffentliche Auftrag unterhalb der EU-Schwellenwerte — seit 2026: 216.000 € für Liefer- und Dienstleistungen, 5.404.000 € für Bauleistungen (netto).
Warum zeigt TED keine unterschwelligen Vergaben?
Weil TED die EU-Bekanntmachungspflicht umsetzt, und die beginnt beim Schwellenwert. Oberhalb ist TED vollständig und maßgeblich, unterhalb zeigt es konstruktionsbedingt nichts.
Wo werden unterschwellige Ausschreibungen veröffentlicht, und wo findet man sie aus ganz Europa?
Friedrich & Clement führt nationale und regionale Portale in einer Suche zusammen: derzeit 86.774 offene Verfahren aus 27 Ländern, davon 22.328 unterschwellig.
Wie viele unterschwellige Aufträge gibt es insgesamt?
Unser Bestand hält 11.702.009 unterschwellige Bekanntmachungen von 20.709.337 insgesamt.
Sind unterschwellige Vergaben für kleine Unternehmen leichter zu gewinnen?
In der Regel ja, aus zwei messbaren Gründen: weniger Bieter, und leichtere Verfahren (oft Eigenerklärungen statt Nachweise).
Darf ein Unternehmen aus einem anderen EU-Land unterschwellig bieten?
Ja. Unterhalb der Schwelle gibt es keine EU-weite Bekanntmachungspflicht, aber auch kein Verbot ausländischer Bieter — nationale Regeln und die Grundsätze der Nichtdiskriminierung gelten.
Zahlen täglich gemessen aus den genannten Quellen, nicht geschätzt. Methodik und Lücken: /fakten. Rechtliche Aussagen sind allgemeine Information, keine Rechtsberatung.