Erbringung von Gemeinschaftsverpflegungsdienstleistungen

A Kbt. 65. § (1) bekezdés c) pontja és a közétkeztetés tárgyú közbeszerzések tekintetében alkalmazandó eljárások sajátos szabályairól szóló 676/2020. (XII. 28.) Korm. rendelet 4. § (1) bekezdése szerinti szakmai tevékenység végzésére vonatkozó előírások: SZ/1: Alkalmatlan ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik aktív, az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény szerinti tevékenységére vonatkozó Élelmiszerlánc-felügyeleti Információs Rendszer (FELIR) azonosítóval. Igazolási mód: Ajánlatkérő a Kbt. 67. §-a, valamint 114. § (2) bekezdése alapján felhívja a figyelmet arra, hogy az SZ/1. alkalmassági követelménynek való megfelelés tekintetében az ajánlatban –első körben –csak nyilatkozni kell. Az SZ/1. alkalmassági követelmény teljesítésére vonatkozó részletes adatokat tartalmazó, előírt igazolásokat az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívására köteles benyújtani az arra felhívott ajánlattevő. Az ajánlatkérő Kbt. 69. § szerinti felhívására a felhívott gazdasági szereplőnek az alábbiak szerint kell az alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelést igazolni: SZ/1: Ajánlattevőnek a Kbt. 65. § (1) bek. c) pontja alapján az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény szerinti a tevékenységére vonatkozó Élelmiszerlánc-felügyeleti Információs Rendszer (FELIR) azonosító meglétéről szóló igazolást/nyilatkozatot kell benyújtani, melyet az Ajánlatkérő a https://portal.nebih.gov.hu/felir-kereso oldalon ellenőriz. Az alkalmasság igazolására a Kbt. 65.§ (7),(9), (11) és a Kbt. 69.§ (11) bekezdései is irányadók. Az Ajánlatkérő az eljárás előkészítése során vizsgálta a 676/2020. (XII. 28.) Korm. rendelet 4. § (1) bekezdés b) pontjában foglaltakat, ugyanakkor ezen alkalmassági minimumkövetelmény előírására nincs módja, figyelemmel arra, hogy a főzőkonyhákat az élelmezési szolgáltatások ellátása céljából nem a Nyertes Ajánlattevő biztosítja, hanem maga az Ajánlatkérő (épp ezért a főzőkonyhák megléte nem képezi ebből a szempontból a beszerzés tárgyát), azokat a Vállalkozó a szerződés megkötését követően fogja birtokba venni, így a hivatkozott követelményt az eljárás során teljesíteni nem tudja. Az Ajánlatkérő ekörben hivatkozik a NÉBIH által kibocsátott „Útmutató a közétkeztetés tárgyú közbeszerzések tekintetében alkalmazandó eljárások sajátos szabályairól szóló 676/2020. (XII.28.) Korm. rendelethez – 2022) tárgyú útmutatóban foglaltakra, ez alapján: „Amennyiben az ajánlatkérő a közétkeztetési szolgáltatást úgy kívánja beszerezni, hogy a nyertes ajánlattevőnek a szerződés teljesítéséhez igénybe vett főzőkonyhaként az általa rendelkezésre bocsátott főzőkonyha használatát írja elő, szerződéses feltételként szükséges rögzíteni a 676/2020. (XII. 28.) Korm. rendelet 4. § (1) bekezdés b) pontja szerinti minősítést vagy az erre irányuló eljárás megkezdését az Éltv. 23. § (5) bekezdése alapján. A Kbt. 65. §-ában az alkalmassági követelményekkel kapcsolatos előírások kizárólag az ajánlattevőkre értelmezhetők, rájuk vonatkozóan kerülhetnek előírásra. Abban az esetben azonban, ha ajánlatkérő főzőkonyhája lesz a teljesítési helyszín, nem értelmezhető alkalmassági követelmény előírása. Így a 676/2020. (XII. 28.) Korm. rendelet 4. § (1) bekezdés b) pontja szerinti előírás sem alkalmazható. Ebben az esetben a teljesítési helyszín sem tartozik a beszerzés tárgyához, mivel erre vonatkozóan nem terjed ki az ajánlatkérő beszerzési igénye, így ezzel kapcsolatos követelmények megfogalmazása sem lehetséges.

P/1. Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben saját vagy jogelődje számviteli jogszabályoknak megfelelő beszámolója alapján az adózott eredménye a jelen felhívás feladásának napját megelőző utolsó három, számviteli jogszabályok szerinti beszámolóval lezárt üzleti év közül egynél több üzleti évben negatív volt. Ajánlatkérő a Kbt. 67. §-a, valamint 114. § (2) bekezdése alapján felhívja a figyelmet arra, hogy a P/1. és P/2. alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében az ajánlatban –első körben –csak nyilatkozni kell. AT az alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó részletes adatokat tartalmazó, az ajánlattételi felhívásban előírt saját nyilatkozatait, igazolásait a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése szerinti Ajánlatkérői felhívásra köteles benyújtani az alábbiakban meghatározottak szerint: P/1: A Kbt. 65. § (1) bek. a) pontja és a 321/2015. (X.30.) Kr. (továbbiakban: „Kr.”) 19. § (1) bek. b) pontja alapján ajánlattevő csatolja a jelen felhívás feladását megelőző utolsó három, számviteli jogszabályok szerinti beszámolóval lezárt üzleti éveire vonatkozó saját vagy jogelődje számviteli jogszabályoknak megfelelő beszámolójának egyszerű másolatát a kiegészítő mellékletek nélkül (ha a gazdasági szereplő letelepedése szerinti ország joga előírja közzétételét). Amennyiben a beszámoló a céginformációs szolgálat honlapján megismerhető, a beszámoló adatait az AK ellenőrzi, a céginformációs szolgálat honlapján megtalálható beszámoló beküldése nem szükséges. Amennyiben az AT letelepedése szerinti ország joga nem írja elő a beszámoló közzétételét, úgy nyilatkozat benyújtása szükséges a vonatkozó minimum-követelmények tekintetében. Ha az AT az (1) bekezdés b) pontja szerinti irattal azért nem rendelkezik az AK által előírt teljes időszakban, mert az időszak kezdete után kezdte meg működését, az alkalmasságát a közbeszerzés tárgyából származó árbevételről szóló nyilatkozattal jogosult igazolni. Ebben az esetben az AT működésének ideje alatt a közbeszerzés tárgyából (közétkeztetési szolgáltatások nyújtása) származó nettó árbevételének el kell érnie az AK által a felhívásban meghatározott értéket, mely 900 000 000,- Ft. A Kr. 19. § (3) bekezdése szerint, ha az ajánlattevő a Kr. 19. § (1) bekezdésének b) vagy c) pontja szerinti irattal azért nem rendelkezik, mert olyan jogi formában működik, amely tekintetében a beszámoló, illetve árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, az e pontokkal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett bármely, az ajánlatkérő által megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal igazolhatja pénzügyi és gazdasági alkalmasságát. Az érintett Ajánlattevő kiegészítő tájékoztatás kérése során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében a beszámoló, illetve az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges és tájékoztatást kérni az e pontokkal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett az alkalmasság igazolásának Ajánlatkérő által elfogadott módjáról. Ajánlatkérő „közétkeztetés” alatt az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény (a továbbiakban: Éltv.) Melléklet 39/A. pontja szerinti fogalmat érti. A Kr. 19. § (2)- (3), (5), (7) bek. irányadó. A Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján, a P/1. pontban meghatározott követelménynek, amely értelemszerűen kizárólag egyenként vonatkoztatható a gazdasági szereplőkre, elegendő, ha a közös ajánlattevők közül egy felel meg. A P/2. követelménynek a közös AT-k együttesen is megfelelhetnek. Kapacitást nyújtó szervezet esetén a Kbt. 65. § (7) bek. irányadó, és a Ptk. 6:419. §-ában foglaltak szerint kezesként felel az Ajánlatkérőt az Ajánlattevő teljesítésének elmaradásával vagy hibás teljesítésével összefüggésben ért kár megtérítéséért. Ajánlattevő vegye figyelembe a Kbt. 65. § (11) bek-ben foglaltakat. Ajánlatkérő felhívja az alkalmassági követelmény vonatkozásában a figyelmet a Kbt. 140.§ (9) bek-re. Ajánlatkérő felhívja a f

P/2. Az ajánlattevő alkalmatlan, amennyiben a közbeszerzés tárgyából (közétkeztetési szolgáltatások nyújtása) származó a felhívás feladásának napját közvetlenül megelőző utolsó három, mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben összesen nem éri el a 900 000 000 HUF-ot. Ajánlatkérő a Kbt. 67. §-a, valamint 114. § (2) bekezdése alapján felhívja a figyelmet arra, hogy a P/1. és P/2. alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében az ajánlatban –első körben –csak nyilatkozni kell. AT az alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó részletes adatokat tartalmazó, az ajánlattételi felhívásban előírt saját nyilatkozatait, igazolásait a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése szerinti Ajánlatkérői felhívásra köteles benyújtani az alábbiakban meghatározottak szerint: P/2: A Kbt. 65. § (1) bek. a) pontja és a 321/2015. (X.30.) Kr. (továbbiakban: „Kr.”) 19. § (1) bek. c) pontja alapján a közbeszerzés tárgyából (közétkeztetési szolgáltatás nyújtása) származó - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevételéről szóló nyilatkozat attól függően, hogy az Ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, amennyiben ezek az adatok rendelkezésre állnak. Amennyiben az ajánlattevő nem rendelkezik a felhívás feladásának napját megelőző teljes, utolsó három mérlegfordulónappal lezárt üzleti évek árbevételi adataival, úgy a tevékenysége megkezdése óta eltelt időszak közbeszerzés tárgyából származó nettó árbevételének kell elérnie az előírt összeget. A Kr. 19. § (3) bekezdése szerint, ha az ajánlattevő a Kr. 19. § (1) bekezdésének b) vagy c) pontja szerinti irattal azért nem rendelkezik, mert olyan jogi formában működik, amely tekintetében a beszámoló, illetve árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, az e pontokkal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett bármely, az ajánlatkérő által megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal igazolhatja pénzügyi és gazdasági alkalmasságát. Az érintett Ajánlattevő kiegészítő tájékoztatás kérése során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében a beszámoló, illetve az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges és tájékoztatást kérni az e pontokkal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett az alkalmasság igazolásának Ajánlatkérő által elfogadott módjáról. Ajánlatkérő „közétkeztetés” alatt az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény (a továbbiakban: Éltv.) Melléklet 39/A. pontja szerinti fogalmat érti. A Kr. 19. § (2)- (3), (5), (7) bek. irányadó. A Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján, a P/1. pontban meghatározott követelménynek, amely értelemszerűen kizárólag egyenként vonatkoztatható a gazdasági szereplőkre, elegendő, ha a közös ajánlattevők közül egy felel meg. A P/2. követelménynek a közös AT-k együttesen is megfelelhetnek. Kapacitást nyújtó szervezet esetén a Kbt. 65. § (7) bek. irányadó, és a Ptk. 6:419. §-ában foglaltak szerint kezesként felel az Ajánlatkérőt az Ajánlattevő teljesítésének elmaradásával vagy hibás teljesítésével összefüggésben ért kár megtérítéséért. Ajánlattevő vegye figyelembe a Kbt. 65. § (11) bek-ben foglaltakat. Ajánlatkérő felhívja az alkalmassági követelmény vonatkozásában a figyelmet a Kbt. 140.§ (9) bek-re. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 65. § (6)-(8) és (11) bek-ben, valamint a 67. § (3) bek-ben foglaltakra. Az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az ajánlatkérő - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi. A Kbt. 69. § (11a) értelmében az alkalmassági követelményeknek megfelelés körében nem kérhető a gazdasági szereplőtől olyan igazolás benyújtása, amelyet az Ajánlatkérő részére a gazdasági szereplő korábbi közbeszerzési eljárásban az EK

M/1.: Alkalmatlan ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik jelen felhívás feladásának napjától visszafelé számított 3 évben (36 hónapban) teljesített, de legfeljebb hat éven belül megkezdett legfeljebb 2 db, legalább 12 hónapon keresztül köznevelési intézmény számára folyamatosan teljesített közétkeztetési szolgáltatás nyújtására vonatkozó referenciával, amelyek alapján (akár egymástól függetlenül vagy együttesen) igazolható legalább az alábbi követelmények teljesítése: • legalább 8 db szállítási és/vagy tálalópont ellátása, • 4-6 év korcsoport számára 25 ebédadag/nap étkezési szolgáltatás biztosítása, • 7-14 év korcsoport számára 2000 ebédadag/nap étkezési szolgáltatást biztosítása, • 15-18 év korcsoport számára 730 ebédadag/nap étkezési szolgáltatást biztosítása, • 15-18 év korcsoport számára 120 vacsoraadag/nap étkezési szolgáltatást biztosítása, • 30 ebédadag/nap egyadagos, zárt csomagolásban történő diétás étkezési szolgáltatás biztosítása. A fenti alkalmassági követelményben előírt referenciamennyiségeknek való megfelelés legfeljebb két darab - legalább 12 hónapon keresztül köznevelési intézmény számára folyamatosan teljesített közétkeztetési szolgáltatás nyújtására vonatkozó – szerződés(ek) bemutatásával igazolható. Jelen alkalmassági követelmény tekintetében a közös AT-k együttesen is megfelelhetnek. A referenciák a szerződés teljesítésének egészére vonatkozó alkalmasságot igazolnak. Az előírt referenciamennyiségeknek való megfelelés legfeljebb kettő darab szerződés bemutatásával igazolható. Az ajánlatkérő köteles elfogadni azon megvalósult teljesítések igazolását is, amelyek esetén bár szerződésszegés történt, de a gazdasági szereplő szerződésszegésért való felelőssége - a szerződést kötő másik fél által nem vitatottan - nem áll fenn. A Kbt. 65. § (10) bek. alapján az Ajánlatkérő a főzőkonyhában végzett ételkészítési szolgáltatást a közbeszerzés tárgya és a szolgáltatás minősége szempontjából alapvető fontosságú feladatnak minősíti, ezért előírja, hogy az ezzel kapcsolatos szolgáltatási elemet maga az ajánlattevő vagy - közös ajánlattétel esetén - a közös ajánlattevők egyike végezze. Erre tekintettel az M/1. alkalmassági feltételek igazolásához az ajánlattevő nem támaszkodhat más szervezet kapacitására, és a teljesítés során e feladatokat sem végezheti alvállalkozó. Ajánlatkérő a Kbt. 67. §-a, valamint 114. § (2) bekezdése alapján felhívja a figyelmet arra, hogy az M/1. és M/2. alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében az ajánlatban –első körben –csak nyilatkozni kell. AT az alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó részletes adatokat tartalmazó, az ajánlattételi felhívásban előírt saját nyilatkozatait, igazolásait a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése szerinti Ajánlatkérői felhívásra köteles benyújtani az alábbiakban meghatározottak szerint: M/1: A Kbt. 65. § (1) bek. b) pontja és a Kr. 21. § (3) bekezdésének a) pontja alapján a jelen felhívás feladásától visszafelé számított három év (de legfeljebb 6 éven belül megkezdett) legjelentősebb közbeszerzés tárgya szerinti referenciák ismertetésével Kr. 23. § alapján igazoltan. A benyújtandó nyilatkozatnak/ igazolásnak tartalmaznia kell legalább: - a szerződést kötő másik fél megnevezését, - a szolgáltatás tárgyát - az alkalmassági minimumkövetelmény szerinti tartalommal, - a szolgáltatás főbb mennyiségi adatait az alkalmassági minimumkövetelmény szerinti tartalommal; - a teljesítés idejét (a kezdési és befejezési határidő - legalább év, hónap - megjelölésével), valamint azt, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. Amennyiben a teljesítés nem a szerződésnek megfelelően történt, ismertetni kell az igazolásban az eltérés okát és mértékét, valamint a gazdasági szereplő szerződésszegése esetén annak tényét, hogy a gazdasági szereplő szerződésszegésért való felelőssége fennáll-e. A referenciamunkák közös ajánlattevői formában történő teljesítés esetén a fenti adatokat a referenciaigazolásnak/nyilatkozatnak oly módon kell tart

M/2: a) Az Ajánlattevő alkalmatlan, amennyiben nem rendelkezik a teljesítésbe bevont min. 1 fő élelmezésvezetővel, aki rendelkezik a közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás-egészségügyi előírásokról szóló 37/2014. (IV. 30.) EMMI rendelet 16. § (3) bekezdése alapján főiskolai szintű dietetikus képesítéssel, vagy államilag elismert élelmezésvezető szakképesítéssel és legalább 24 hónap közétkeztetésben szerzett élelmezésvezetői szakmai gyakorlattal, b) Az Ajánlattevő alkalmatlan, amennyiben nem rendelkezik a teljesítésbe bevont min. 1 fő olyan szakemberrel, aki rendelkezik szakács vagy azzal egyenértékű végzettséggel/képzettséggel és legalább 24 hónap közétkeztetésben szerzett szakács szakmai gyakorlattal, c) Az Ajánlattevő alkalmatlan, amennyiben nem rendelkezik a teljesítésbe bevont min. 1 fő olyan szakemberrel, aki rendelkezik felsőfokú dietetikus vagy azzal egyenértékű végzettséggel/képzettséggel és legalább 24 hónap közétkeztetésben szerzett diétás dietetikus szakmai gyakorlattal; d) Az Ajánlattevő alkalmatlan, amennyiben nem rendelkezik a teljesítésbe bevont min. 1 fő olyan szakemberrel, aki rendelkezik legalább középfokú végzettségű diétás szakács képzettségű, vagy azzal egyenértékű végzettségű/képzettségű szakemberrel és legalább 24 hónap közétkeztetésben szerzett diétás szakács szakmai gyakorlattal. Az egyes szakemberek között az átfedés megengedett, ugyanazon szakemberek több pozícióra is jelölhetők. Jelen alkalmassági követelmény tekintetében elegendő, ha a közös ajánlattevők közül egy felel meg. Ajánlatkérő a Kbt. 67. §-a, valamint 114. § (2) bekezdése alapján felhívja a figyelmet arra, hogy az M/1. és M/2. alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében az ajánlatban –első körben –csak nyilatkozni kell. AT az alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó részletes adatokat tartalmazó, az ajánlattételi felhívásban előírt saját nyilatkozatait, igazolásait a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése szerinti Ajánlatkérői felhívásra köteles benyújtani az alábbiakban meghatározottak szerint: M/2: A Kbt. 65. § (1) bek. b) pontja és a Kr. 21. § (3) bekezdésének b) pontja alapján azoknak a szakembereknek (szervezeteknek) a megnevezésével, képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetésével, akiket be kíván vonni a teljesítésbe. Csatolandó: Ajánlattevő nyilatkozata a szakemberek bevonására, ismertetésére, amelyből derüljön ki, hogy mely szakembert mely pozícióra jelöli, továbbá, hogy a szakember milyen jogviszonyban kerül foglalkoztatásra és adott esetben jogosultsága. A szakemberek tekintetében a szakmai tapasztalatot ismertető szakmai önéletrajz (szakember által saját kezűleg aláírva), a szakember által aláírt rendelkezésre állási nyilatkozat, valamint a szakemberek végzettségét/képzettségét igazoló dokumentum egyszerű másolata. Ajánlatkérő előírja, hogy a szakmai önéletrajzból az alkalmassági követelményhez szükséges végzettség/képzettség és szakmai gyakorlatra vonatkozó előírás egyértelműen ellenőrizhető legyen. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a szakember(ek) kifejezett nyilatkozatát, hogy az ajánlattevő nyertessége esetén a kivitelezés teljes időtartamára rendelkezésre áll(nak) és közreműködik(nek) a teljesítésben. Az időben párhuzamos gyakorlati idők csak egyszer számítanak bele az adott szakember gyakorlati idejébe. Egyenértékű végzettség/képzettség esetén az ajánlatban csatolni kell az egyenértékűnek tekintett végzettséget/szakképzettséget igazoló Intézmény erre vonatkozó nyilatkozatát. Jelen alkalmassági követelmény tekintetében irányadó a Kbt. 65.§ (6)-(7), (9), (11) bek., a Kbt. 67.§ (3) bek. és a Kr. 24. § (1) bek. Az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az ajánlatkérő - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi. A Kbt. 69. § (11a) értelmében az alkalmassági követel