Suministro de agua potable distribuida mediante fuentes dispensadoras a instalar en las dependencias del Ayuntamiento de Santanyí, reservado a centros especiales de empleo de iniciativa social y a empresas de inserción, en aplicación de la DA4º LCSP

✓Licitación pública para el suministro de dispensadores de agua potable para el Ayuntamiento de Santanyí (España)

Temas solicitados: Qué debe presentar el licitador y qué requisitos mínimos de cualificación se aplican (formularios, referencias, volumen de negocios, seguros, certificados), Alcance del contrato: qué, cuánto, dónde, cuándo (cantidades, lugar de ejecución, período), criterios de adjudicación y ponderación, riesgos y condiciones especiales (sanciones, garantías, subcontratación, período de validez, plazo de preguntas, visita al emplazamiento), contradicciones o correcciones dentro de los documentos (¿qué declaración se aplica?)

✓El texto de entrada se refiere a un procedimiento de contratación pública español publicado en la Plataforma de Contratación del Sector Público para el Ayuntamiento de Santanyí (Mallorca, España).

✓Describe un procedimiento abreviado simplificado abierto con arreglo a la legislación española en materia de contratación pública para el suministro (alquiler) de agua potable a través de fuentes dispensadoras en locales municipales.

✓Toda la información es desde el punto de vista de una entidad local española como poder adjudicador y se rige por las normas de contratación pública españolas y de la UE (se menciona la Directiva 2014/24/UE, aunque el contrato no está sujeto a una regulación armonizada).

✓En cuanto a lo que deben presentar los licitadores y los requisitos mínimos de cualificación, los documentos especifican que los licitadores deben presentar su oferta electrónicamente a través de PLACSP en un único sobre («SOBRE ÚNICO») que contenga tanto la documentación administrativa como los criterios cuantificables automáticamente.

✓Como tal, los licitadores deberán cumplimentar y presentar al menos las declaraciones responsables correspondientes a los anexos I y III del PCAP, que demuestren la capacidad para contratar y, en su caso, cualquier documentación adicional requerida en virtud de la cláusula 14.1.1 del PCAP.

✓Además, los licitadores deben tener el título habilitante de «Centro Especial de Empleo de iniciativa social» o de «empresa de inserción», de conformidad con la disposición adicional 4 de la LCSP.

✓En cuanto a la solvencia, el texto explica que: i) solvencia técnica/profesional se define como tener suministros similares principales en los últimos tres años con un volumen anual en el mejor año ≥ 7 560,71 EUR (IVA excluido), o cumplir el artículo 89, apartado 1, letra e), de la LCSP para nuevas empresas; y ii) la solvencia económica/financiera es un volumen de negocio (general o en el ámbito contractual) en el mejor de los tres últimos años ≥ 7 560,71 EUR.

✓Sin embargo, como ocurre a menudo en el «procedimiento abierto simplificado abreviado», el texto establece expresamente que, en virtud del artículo 159, apartado 6, de la LCSP, los licitadores están exentos de presentar pruebas documentales de estos niveles de solvencia; en el sistema electrónico, solo tienen que responder «SÍ/NO» para confirmar que tienen dicha solvencia.

❓En el texto proporcionado no se describen requisitos explícitos para pólizas de seguro o certificados específicos (más allá de la condición de habilitante como centro de empleo especial o empresa de inserción).

✓En cuanto al alcance del contrato, el objeto se define claramente como el “Suministro de agua potable distribuida mediante fuentes dispensadoras a instalar en las dependencias del Ayuntamiento de Santanyí”, destinado a proporcionar agua potable a los empleados y ciudadanos que visitan las instalaciones municipales, de conformidad con la normativa de prevención de riesgos laborales.

✓El lugar de ejecución se especifica como las dependencias municipales del Ajuntament de Santanyí en Mallorca (código territorial ES532), con más detalle aparentemente dado en las especificaciones técnicas (PPT), que se mencionan pero no se reproducen aquí.

✓El valor estimado del contrato es de 43 204,08 EUR, con un presupuesto base de licitación de 21 038,77 EUR (18 801,70 EUR antes de impuestos).

✓El período de ejecución es de dos (2) años, y existe la posibilidad explícita de prórrogas (prórrogas) hasta un máximo adicional de dos años, acordadas anualmente en virtud del artículo 29 de la LCSP.

❓Como es habitual en las licitaciones españolas, el anuncio da información precisa del calendario: publicación el 5.10.2026, plazo para la obtención de documentos y presentación efectiva de preguntas antes del 21.10.2026 a las 13.59 horas, y plazo de presentación el 21.10.2026 a las 14.00 horas.

❓No se indican cantidades concretas de agua, dispensadores o accesorios en el extracto; presumiblemente se detallan en el PPT.

✓En cuanto a los criterios de adjudicación y su ponderación, el procedimiento es «abierto simplificado abreviado» con solo criterios evaluables por fórmula, todos ellos basados en el precio.

✓Los criterios enumerados son: i) oferta económica por el precio de limpieza/desinfección («higienización») de las fuentes, con un valor nominal de criterio de 10; ii) precio de las tazas (paquete de 50 unidades), con un valor nominal de 25; y iii) precio por litro de agua, con un valor nominal de 65. Juntos, estos claramente suman 100 puntos y funcionan como el esquema de ponderación.

⚠El texto también muestra «Ponderación: 0» junto a cada criterio, que parece ser un formato o un artefacto de OCR en lugar de la ponderación real; dado que los campos «Cantidad mínima» coinciden con las cifras 10/25/65, la interpretación coherente es que las ponderaciones son del 10 %, el 25 % y el 65 %, respectivamente, y que el contrato se adjudica únicamente sobre la base de los precios más bajos con arreglo a estos tres subcriterios.

❓En el texto facilitado no se mencionan criterios de adjudicación cualitativos o no relacionados con el precio.

✓En cuanto a los riesgos y las condiciones especiales, los documentos subrayan que se trata de un contrato reservado en virtud del DA 4a LCSP, estrictamente limitado a los centros especiales de empleo de iniciativa social y las empresas de inserción, y establecen explícitamente que no se permite la subcontratación de la ejecución contractual, ya que las tareas deben permanecer dentro de esas entidades reservadas.

✓También existen condiciones especiales de ejecución de carácter social y medioambiental (condiciones especiales de ejecución de carácter social y medioambiental) a las que se hace referencia en la «Letra M» del gráfico de características del PCAP, aunque su contenido detallado no figura en el extracto.

✓Como tal, otras condiciones incluyen: presentación electrónica obligatoria a través de PLACSP; aceptación de la facturación electrónica y el pago electrónico; y el requisito de cumplir las cláusulas sociales y medioambientales aplicables.

✓El período de validez de la oferta es de 15 días.

❓El texto no menciona sanciones específicas, garantías contractuales (fianzas) o fianzas de cumplimiento, ni ninguna visita obligatoria al sitio; estos aspectos, en su caso, tendrían que comprobarse en el PCAP y el PPT.

✓En cuanto a los recursos jurídicos, señala la posibilidad de interponer un recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes a partir de la notificación y un recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses.

✓En cuanto a las contradicciones o correcciones dentro de los documentos, el contenido de los diferentes PDF (01‐placsp‐3, 02‐placsp‐6, etc.) es casi totalmente coincidente y parece ser publicaciones duplicadas (por ejemplo, «anuncio de licitación» a las 12:00 y «documento de pliegos» a las 12:02 en la misma fecha).

✓Como cabría esperar con dos anuncios relacionados, la pequeña diferencia en el tiempo de publicación es formal y no sustantiva.

✓El orden de mención de las condiciones sociales frente a las medioambientales se alterna en algunos pasajes repetidos («Consideraciones de tipo social / medioambiental»), pero el mensaje sustantivo —que se aplican tanto las cláusulas sociales como las medioambientales— es coherente.

⚠El texto muestra una pequeña incoherencia aparente en la línea «Se utilizará el pago electrónico: Sí» en las condiciones de ejecución del contrato, seguida de «Condiciones de licitación: Se utilizará el pago electrónico» sin un «sí/no» claro; sin embargo, todos los casos en los que se da un valor explícitamente indican que se utilizará efectivamente el pago electrónico.

⚠La única otra rareza es la «Ponderación: 0” anotación con respecto a cada criterio de adjudicación a pesar de la clara distribución 10/25/65, que, en su contexto, debe interpretarse como un error de presentación o de OCR en lugar de una ponderación real de cero.

✓No se muestran contradicciones directas con respecto a la subcontratación (siempre prohibida), los plazos, el alcance o los requisitos de participación.

Respuestas sobre los criterios exigidos

Must securities be provided (bid bond, performance or warranty guarantee)? If so: which, in what amount and by when?

❓En cuanto a los valores, como los bonos de licitación, las garantías de ejecución o las garantías de garantía, los extractos proporcionados no mencionan ningún requisito para la garantía de licitación, la garantía de ejecución o una garantía financiera similar.

❓Los documentos se centran en los requisitos de solvencia y los aspectos procedimentales, pero no especifican ningún importe, tipo de garantía o plazos para la provisión de valores.

✓En su caso, estas obligaciones se detallarían en el «Pliego de Cláusulas Administrativas (PCAP)», al que se hace referencia pero que no se reproduce en el texto.

Is subcontracting allowed? If so: with which limits and which disclosure duties?

✓En cuanto a la subcontratación, el texto es explícito: “Subcontratación permitida No se admite la subcontratación de las prestaciones objeto de este presente contrato por estar reservadas a centros especiales de empleo de iniciativa social y empresas de inserción”.

✓Debido a que está totalmente prohibido, no hay límites aplicables ni deberes de divulgación: El contratista debe ejecutar el contrato directamente, de acuerdo con la reserva a favor de centros especiales de empleo y empresas de inserción.

Is there a site visit, and is attendance mandatory? If so: when?

❓En cuanto a las visitas al sitio, el texto de entrada no menciona ninguna visita a los sitios, ni ningún requisito de asistencia obligatoria.

❓El lugar de cumplimiento se describe genéricamente como las «Dependencias del Ayuntamiento de Santanyí indicadas en el pliego técnico», pero en el contenido extraído no aparece ninguna programación, instrucciones u obligación de asistir a una visita al sitio.

In which language must the tender and the supporting documents be submitted, and are documents in other languages accepted?

✓En la lengua de la oferta, los anuncios especifican: “Idioma de Presentación de Oferta Catalán Español.” Esto significa que las ofertas deben presentarse en catalán o castellano.

❓No hay ninguna indicación en el texto de que se acepten documentos en otras lenguas; la información facilitada solo enumera estas dos lenguas oficiales.

✓Por lo tanto, los licitadores deben preparar sus ofertas y documentación justificativa en catalán o español, siguiendo la práctica habitual en la contratación pública española.

How long is the bidder bound by the tender (validity period), and is there a deadline for bidder questions? If so: until when?

✓En cuanto al plazo durante el cual el licitador está vinculado por la oferta, en la sección de preparación de la oferta se indica lo siguiente: “Plazo de Validez de la Oferta 15 Día(s).” Este es el período de validez de la oferta: Los licitadores están comprometidos con su oferta durante 15 días.

❓En cuanto a la fecha límite para las preguntas de los licitadores, no aparece en el texto ningún período de preguntas específico ni una fecha límite para las consultas.

✓Los documentos indican el plazo para la presentación de ofertas («Hasta el 21/10/2026 a las 14:00») y el plazo para la obtención de los documentos de licitación («Hasta el 21/10/2026 a las 13:59»), así como información sobre posibles recursos administrativos y contenciosos tras la notificación, pero no definen un plazo separado para la presentación de preguntas al órgano de contratación.

Otras indicaciones

✓El texto de entrada se refiere a un procedimiento de contratación pública español iniciado por el Ayuntamiento de Santanyí (Mallorca, España) para el suministro de agua potable a través de fuentes dispensadoras en locales municipales.

✓Se trata de un «procedimiento abierto simplificado abreviado» reservado a los «centros especiales de empleo de iniciativa social» y a las «empresas de inserción» en virtud de la Ley española de contratación pública (LCSP).

✓La perspectiva del país es claramente española: el poder adjudicador es un ente local en España, las referencias jurídicas son a la legislación española (LCSP, DA 4a, arts. 29, 87, 89, 159), y los anuncios se publican en la Plataforma de Contratación del Sector Público.