El mercado europeo de la contratación pública, en cifras medidas.
Cada afirmación de esta página se sostiene por sí sola: objeto, cifra, método y fecha de recogida en una sola frase. Está pensada para citarse suelta, sin el resto de la página. Lo que estas cifras no permiten sostener se expone al final, en el apartado de metodología. El corpus que hay detrás: /es/data.
1 · Alcance de la recogida
Lo que se contó realmente en ese momento, no lo que abarca el mercado en su conjunto.
El 16 de septiembre de 2026, el corpus de Friedrich & Clement contenía 92.697 anuncios de licitación cuyo plazo de presentación de ofertas aún no había vencido; agrupando los lotes de un mismo procedimiento, son 72.802 procedimientos. Se reparten entre 27 países y proceden de 62 portales de origen que en este momento publican licitaciones abiertas. (Recogida propia, contada en nuestro propio corpus.)
De estas licitaciones abiertas, 23.713 quedan por debajo de los umbrales de la UE y, por tanto, no se publican en TED: el 25,6 % de las licitaciones abiertas. Proceden de 16 países en los que leemos los anuncios por debajo de los umbrales directamente en la fuente nacional.
El corpus histórico del que procede esta instantánea contiene 24,0M anuncios desde 2002, de los cuales 13,3M están por debajo de los umbrales, junto con 17,7M resoluciones de adjudicación que nombran a un adjudicatario y 2,0M empresas. Se compone de 107 plataformas nacionales de contratación y de TED.
2 · La contratación por debajo de los umbrales en Alemania
La parte del mercado que no está sujeta a publicación a escala de la UE y que, por eso mismo, ningún registro europeo recoge de forma completa.
En Alemania había 4957 procedimientos de contratación por debajo de los umbrales abiertos el 16 de septiembre de 2026 que no se publican en TED. Se reparten entre 10 familias de plataformas. Son el 19,9 % de los 24.883 procedimientos abiertos en Alemania en ese momento. (Recogida propia a partir de 107 portales de origen.)
Reparto por familia de plataformas de los 4957 procedimientos abiertos por debajo de los umbrales en Alemania el 16 de septiembre de 2026:
| Familia de plataformas | Procedimientos abiertos | Porcentaje |
|---|---|---|
| service.bund.de | 1815 | 36,6 % |
| cosinex-Vergabemarktplätze (DTVP, Brandenburg, Rheinland-Pfalz, Niedersachsen, Mecklenburg-Vorpommern) | 662 | 13,4 % |
| evergabe.NRW | 494 | 10 % |
| meinauftrag.rib.de (Berlin, Bayern Staatsbau, GMSH Schleswig-Holstein, Kommunen) | 384 | 7,7 % |
| deva | 369 | 7,4 % |
| oeffentlichevergabe.de | 366 | 7,4 % |
| evo-bund | 330 | 6,7 % |
| HAD — Hessische Ausschreibungsdatenbank | 264 | 5,3 % |
| AI Vergabeplattform (Sachsen, Bremen, Mecklenburg-Vorpommern, Saarland) | 208 | 4,2 % |
| evergabe-online.de (Thüringen) | 65 | 1,3 % |
Un procedimiento se considera por debajo de los umbrales cuando su valor estimado no los alcanza. Desde 1 de enero de 2026, para los órganos de contratación clásicos son 5.404.000 € en los contratos de obras, 216.000 € en los de suministro y de servicios y 140.000 € cuando contrata una autoridad de la Administración central; para los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales, 432.000 €, y para los servicios sociales y otros servicios específicos, 750.000 €. Todos los importes son sin IVA y se revisan cada dos años.
Por debajo de esos importes no existe obligación de publicar a escala de la UE. Esos procedimientos no aparecen en TED, sino, cuando llegan a hacerse públicos, en plataformas nacionales, regionales o municipales.
Alemania es, por tanto, el 16 de septiembre de 2026, el país con más procedimientos abiertos por debajo de los umbrales del corpus. La clasificación completa de los 16 países en los que leemos por debajo de los umbrales:
| País | Procedimientos abiertos por debajo de los umbrales |
|---|---|
| Alemania | 4957 |
| Grecia | 4340 |
| Polonia | 4072 |
| Francia | 3210 |
| España | 3123 |
| Bélgica | 1119 |
| Italia | 667 |
| Finlandia | 484 |
| Bulgaria | 354 |
| Rumanía | 301 |
| Estonia | 291 |
| Letonia | 243 |
| Países Bajos | 185 |
| Eslovaquia | 177 |
| Irlanda | 108 |
| Hungría | 82 |
3 · El plazo de presentación de ofertas por país
El tiempo que media entre la publicación del anuncio de licitación y el fin del plazo de presentación de ofertas: la cifra que decide si una oferta puede llegar a redactarse.
El tiempo entre la publicación y el fin del plazo de presentación de ofertas varía más de cuatro veces de un país de la UE a otro: la mediana va de 13 días (Grecia) a 56 días (Países Bajos). Medido sobre 79.471 licitaciones abiertas que llevan tanto fecha de publicación como plazo, con datos recogidos el 16 de septiembre de 2026.
Alemania queda en la zona media, con una mediana de 32 días; la mitad de los procedimientos alemanes se sitúa entre 29 y 36 días.
Mediana y recorrido intercuartílico del plazo de presentación de ofertas por país, en días, medidos sobre las licitaciones abiertas que llevan fecha de publicación y plazo:
| País | Mediana (días) | Cuartil inferior | Cuartil superior | Procedimientos |
|---|---|---|---|---|
| Grecia | 13 | 7 | 33 | 5789 |
| Polonia | 17 | 13 | 31 | 8330 |
| Portugal | 28 | 28 | 32 | 518 |
| Estonia | 29 | 17 | 34 | 664 |
| España | 29 | 17 | 35 | 5826 |
| Letonia | 29 | 18 | 32 | 988 |
| Eslovaquia | 29 | 21 | 32 | 663 |
| Bulgaria | 30 | 24 | 33 | 1525 |
| Hungría | 30 | 24 | 33 | 523 |
| Irlanda | 30 | 28 | 34 | 643 |
| Croacia | 31 | 18 | 35 | 411 |
| Finlandia | 31 | 26 | 34 | 784 |
| Eslovenia | 31 | 28 | 34 | 364 |
| Suecia | 31 | 29 | 34 | 940 |
| Alemania | 32 | 29 | 36 | 18.711 |
| Chequia | 32 | 30 | 35 | 1294 |
| Rumanía | 33 | 26 | 36 | 1927 |
| Lituania | 34 | 31 | 35 | 479 |
| Bélgica | 35 | 30 | 47 | 2870 |
| Francia | 37 | 31 | 54 | 13.270 |
| Italia | 48 | 35 | 56 | 9622 |
| Países Bajos | 56 | 44 | 78 | 3330 |
Estas medianas se miden sobre los procedimientos abiertos en este momento, no sobre todos los publicados alguna vez. Una instantánea de licitaciones abiertas contiene de forma sistemática más plazos largos que cortos, porque un procedimiento con una ventana de 90 días permanece visible el triple que uno de 30. Conviene leer los valores, por tanto, como una estimación por exceso de la duración real de los plazos; la comparación entre países no se ve afectada, porque el efecto opera igual en todos. Quedan fuera los procedimientos con una ventana superior a 200 días: son acuerdos marco y sistemas dinámicos de adquisición, no licitaciones sueltas.
4 · Reparto de los plazos de presentación por día de la semana
Cuándo vencen realmente los plazos y con cuánta desigualdad se reparten a lo largo de la semana.
El lunes es el día en que más plazos vencen en la contratación pública europea: el 24,9 % de las 92.483 licitaciones de esta medición cierra un lunes, frente al 20 % que correspondería a un reparto uniforme entre los días laborables. Datos recogidos el 16 de septiembre de 2026.
El 96,9 % de los plazos vence de lunes a viernes; el sábado y el domingo suman juntos el 3,1 %.
| Día de vencimiento | Procedimientos abiertos | Porcentaje |
|---|---|---|
| lunes | 22.993 | 24,9 % |
| martes | 16.488 | 17,8 % |
| miércoles | 14.861 | 16,1 % |
| jueves | 16.509 | 17,9 % |
| viernes | 18.736 | 20,3 % |
| sábado | 1477 | 1,6 % |
| domingo | 1419 | 1,5 % |
De las 92.483 licitaciones abiertas, 48.625 llevan una hora real en el campo del plazo (el 52,6 %); en las demás no consta hora alguna. Entre las que sí la llevan, 28.460 cierran antes de las 12:00, es decir, el 58,5 %. El porcentaje se calcula exclusivamente sobre los procedimientos con hora registrada; sin esa restricción, los procedimientos sin hora habrían entrado en el denominador como medianoche y habrían distorsionado la cifra.
5 · Demanda de certificados de sistemas de gestión
En cuántas licitaciones abiertas se exige un determinado certificado como prueba de solvencia.
La ISO 9001 es el certificado que más se exige: el 16 de septiembre de 2026, 1325 procedimientos de contratación abiertos en Europa pedían acreditación conforme a la ISO 9001, 394 de ellos en Alemania. La base de referencia son las 15.293 licitaciones abiertas de las que se dispone de criterios de solvencia estructurados, no todas las licitaciones abiertas.
La ISO 14001 (gestión ambiental) se exige en 632 licitaciones abiertas y la ISO 27001 (seguridad de la información), en 93. De esta última llama la atención su reparto: 57 de los 93 procedimientos que exigen la ISO 27001 son alemanes, el 61,3 %, frente a un peso alemán del 26,8 % en el conjunto de las licitaciones abiertas.
| Certificado | Procedimientos abiertos (Europa) | de ellos, en Alemania | Porcentaje de los procedimientos con criterios |
|---|---|---|---|
| ISO 9001 | 1325 | 394 | 8,7 % |
| ISO 14001 | 632 | 132 | 4,1 % |
| ISO 27001 | 93 | 57 | 0,6 % |
| ISO 45001 | 46 | 9 | 0,3 % |
| SCC | 6 | 6 | 0 % |
| EMAS | 543 | 75 | 3,6 % |
La base de referencia de estas cifras son las 15.293 licitaciones abiertas de las que se dispone de criterios de solvencia estructurados, no las 92.697 licitaciones abiertas en total. Los criterios estructurados proceden en lo esencial de TED; en los procedimientos por debajo de los umbrales apenas los hay. Las cifras indicadas son, por tanto, un mínimo de la demanda real: un certificado exigido en el texto corrido de un anuncio, sin un criterio estructurado detrás, no se cuenta aquí.
6 · Metodología y lo que estas cifras no significan
Una cifra sin sus límites es una afirmación. Aquí se exponen las dos cosas.
Cómo funciona la medición
- Se cuenta, no se proyecta. Cada cifra de esta página es un recuento dentro de nuestro propio corpus. Nada se estima, se extrapola ni se eleva a partir de muestras.
- Dos momentos de recogida. Las cifras del corpus (apartados 1 y 2) se cuentan al servir la página y se actualizan cada hora; los patrones de mercado (apartados 3 a 5) proceden de una medición nocturna. Ambas marcas de tiempo figuran bajo cada afirmación.
- Se consulta un modelo de lectura, nunca las tablas de escritura. La página consulta un agregado que se reconstruye cada noche. Como los plazos vencen entre dos reconstrucciones, cada consulta filtra además por un plazo futuro: los procedimientos vencidos no se cuentan.
- «Abierta» significa que el plazo de presentación de ofertas no ha vencido. Los procedimientos sin plazo registrado no entran en ninguna cifra de esta página.
- Por debajo de los umbrales significa marcado como tal o clasificado como tal. En Alemania, Polonia y los Países Bajos el atributo procede de la base jurídica o del régimen procedimental de la fuente (UVgO, VOB/A, isBelowEU, europees): allí es una declaración del órgano de contratación, no un cálculo nuestro. En Italia, España, Estonia y Eslovaquia se compara el valor estimado del contrato con los umbrales de la UE. Los procedimientos sin valor declarado quedan sin marcar y no cuentan en ninguno de los dos sentidos.
Lo que estas cifras no significan
- Son mínimos, no un censo completo del mercado. Ningún Estado miembro mantiene un registro central completo de la contratación por debajo de los umbrales. Los municipios pueden publicar en plataformas que no leemos o, según los límites de valor y la normativa regional, no publicar en absoluto. Los 4957 procedimientos alemanes son lo que efectivamente figuraba el 16 de septiembre de 2026 en 10 familias de plataformas legibles. La cifra real es mayor; cuánto mayor, se desconoce.
- Faltan dos Estados federados como fuente propia. De Hamburgo y de Sajonia-Anhalt no se ha abierto hasta ahora ninguna plataforma legible por máquina. Los procedimientos de esos Estados aparecen solo en la medida en que sus órganos de contratación publiquen a través de alguna de las plataformas de alcance nacional.
- Una desviación conocida en la clasificación por valor. La clasificación por valor de Italia, España, Estonia y Eslovaquia se mide todavía frente a los umbrales vigentes hasta el 31 de diciembre de 2025 (5.538.000 € y 221.000 €, respectivamente). Solo se ve afectada la estrecha franja que media entre el importe antiguo y el nuevo. El 16 de septiembre de 2026 había 0 licitaciones abiertas dentro de esa franja, el 0 % de todas las licitaciones abiertas marcadas por debajo de los umbrales. Las cifras alemanas no se ven afectadas, porque allí decide el régimen procedimental y no el valor.
- Nada de esto dice nada sobre el volumen contratado. Se cuentan procedimientos, no euros. Un procedimiento por debajo de los umbrales y una licitación de mil millones cuentan aquí lo mismo.
- Una instantánea no es una media anual. Quien deduzca volúmenes anuales del conjunto de licitaciones abiertas tiene que tener en cuenta la distinta duración de la visibilidad; véase la salvedad del apartado 3.
- Ninguna causalidad. Las diferencias entre países describen lo que se ha medido. No explican por qué.
Cómo citar
Friedrich & Clement, Datos sobre la contratación pública en Europa, datos recogidos el 16 de septiembre de 2026, https://friedrich-clement.com/es/datos. Al citar cifras sueltas, indique también la fecha de recogida: el conjunto de licitaciones abiertas cambia a diario.
Metodología completa de la recogida de datos: /es/methodology.