Suministro de agua potable mediante fuentes dispensadoras, botellones y vasos para la Autoridad Portuaria de Las Palmas.

✓Licitación pública para el suministro de dispensadores, botellas y vasos de agua potable para la Autoridad Portuaria de Las Palmas

Temas solicitados: Qué debe presentar el licitador y qué requisitos mínimos de cualificación se aplican (formularios, referencias, volumen de negocios, seguros, certificados), Alcance del contrato: qué, cuánto, dónde, cuándo (cantidades, lugar de ejecución, período), criterios de adjudicación y ponderación, riesgos y condiciones especiales (sanciones, garantías, subcontratación, período de validez, plazo de preguntas, visita al emplazamiento), contradicciones o correcciones dentro de los documentos (¿qué declaración se aplica?)

✓El texto de entrada se refiere a un procedimiento de contratación pública español iniciado por la Autoridad Portuaria de Las Palmas para un contrato de suministro de agua potable a través de dispensadores, botellas grandes («botellones/garrafas») y vasos desechables para el personal.

✓Está claramente enmarcado dentro de la legislación española (LCSP) y la plataforma española de contratación pública (PLACSP), con rendimiento en España, específicamente en las Islas Canarias.

✓Como telón de fondo, la oferta es un contrato «suministro», subtipo «arrendamiento sin opción de compra», no sujeto a las normas de contratación armonizadas de la UE y no cubierto por el ACP de la OMC.

✓El Órgano de Contratación es la Presidencia de la Autoridad Portuaria de Las Palmas.

✓El valor estimado del contrato es de 195 604,60 EUR (excluido el IGIC), con un presupuesto base para el período inicial de dos años de 76 801,84 EUR (sin el IGIC) y un «presupuesto base de licitación» más elevado, incluido el IGIC, que no es plenamente coherente en todos los documentos (82 177,97 EUR frente a 87 488,66 EUR; véanse las contradicciones a continuación).

✓El contrato se tramita bajo el “procedimiento abierto” y la “tramitación ordinaria”.

✓Con respecto a lo que los licitadores deben presentar y los requisitos mínimos de calificación, el texto establece que las ofertas se presentan electrónicamente a través de PLACSP, estructuradas al menos en: «Sobre Electrónico 1» para la documentación administrativa (que debe prepararse de conformidad con la cláusula 18.a.12 y el anexo 5 del PCAP) y «Sobre Electrónico 3» para la oferta económica (según la cláusula 18.a.12 y el anexo 9 del PCAP).

✓Si bien los formularios exactos se encuentran en el PCAP y en los anexos (no se reproducen completamente aquí), se facilita un archivo DEUC/ESPD (DEUC.zip), lo que implica una autodeclaración estándar de idoneidad para el contrato.

✓La capacidad profesional/técnica mínima incluye: a) en el caso de las empresas ≥ 5 años, experiencia en los últimos 3 años en suministros del mismo tipo o naturaleza, con un importe anual acumulado mínimo en el mejor año de al menos 27 384,64 EUR; y b) en el caso de las empresas de menos de cinco años, un sistema adecuado de gestión de la cadena de suministro que demuestre su capacidad para cumplir el contrato (calidad, entrega, posible instalación/mantenimiento/postventa).

✓La capacidad económica-financiera mínima requiere un volumen de negocio anual en el mejor de los tres últimos años disponibles de al menos 58.681,38 EUR.

✓Además, los licitadores deben tener capacidad jurídica para contratar (coincidiendo con su objeto social), no estar sujetos a prohibiciones en virtud del artículo 71 de la LCSP y estar al día con las obligaciones fiscales y de la Seguridad Social.

❓Los requisitos de seguro no se especifican en el texto extraído y tendrían que verificarse en el PCAP.

✓En cuanto al ámbito de aplicación del contrato (qué, cuánto, dónde, cuándo), el objeto es el suministro continuo de agua potable al personal de la Autoridad Portuaria «mediante fuentes dispensadoras en régimen de cesión o alquiler, garrafas de agua potable de entre 18 y 20 litros, vassos desechables y los elementos auxiliares necesarios, incluyendo la instalación, mantenimiento preventivo y correctivo, higienización, reparación, sustitución y retirada final de los equipos».

✓El ámbito de aplicación abarca todos los centros de trabajo de la APLP situados en Gran Canaria, Lanzarote y Fuerteventura.

✓El informe técnico detalla la base presupuestaria con las cantidades anuales estimadas, tales como: 30 dispensadores de carga baja a 6 EUR/mes (2 160 EUR/año); 65.124 litros de agua a 0,33 EUR/l (21.490,92 EUR/año); y 295 000 vasos desechables de celulosa de 220 cl a 0,05 EUR/unidad (14 750 EUR/año), por un importe anual total de 38 400,92 EUR.

✓Estas cifras de consumo son explícitamente «estimativas» a efectos presupuestarios; el suministro real dependerá de las necesidades reales y no hay obligación de consumir todas las cantidades estimadas.

✓La duración inicial del contrato es de 2 años a partir del día siguiente a la firma electrónica completa, con hasta tres renovaciones de un año (máximo 5 años en total).

✓El lugar de ejecución se identifica como «Puertos dependientes de la Autoridad Portuaria de Las Palmas» en la unidad subterritorial ES70 (Canarias).

✓En cuanto a los criterios de adjudicación y la ponderación, el procedimiento utiliza un único criterio de adjudicación: precio.

✓Como se ha indicado, no existen criterios cualitativos; El criterio cuantitativo es el «Precio del contrato», evaluado mediante fórmula (detallada en el anexo 10 del PCAP) y ponderado en 100 puntos.

✓Los textos mencionan repetidamente que el premio se otorgará a la oferta de menor precio: “La adjudicación se realiza utilizando un único criterio de adjudicación, el precio más bajo ofertado”, coherente con la resolución de aprobación, que establece: «Criterios de adjudicación: Cualitativos: Ninguno.

✓Cuantitativos: Precio del contrato.” El período de validez de la oferta es de 3 meses.

✓En términos de riesgos y condiciones especiales, el contrato está sujeto a LCSP y cualquier decreto relacionado; se requiere una garantía de ejecución definitiva del 5 % del importe del contrato.

✓Se permite la subcontratación (el texto extraído solo señala «Subcontratación permitida» sin limitaciones; los umbrales o restricciones exactos figurarían en el PCAP).

✓Existen condiciones especiales de ejecución de carácter social y de igualdad, a saber: a) medidas para eliminar las desigualdades entre hombres y mujeres (cláusula 49.a.1 del PCAP); y b) consideraciones sociales (cláusula 49.a.2 del PCAP).

✓No se utilizan órdenes de compra electrónicas, pero se acepta la facturación electrónica; no se utiliza el pago electrónico.

✓La licitación no utilizará subasta electrónica y el acto de apertura de ofertas económicas es privado sin asistencia pública.

✓El plazo de presentación de ofertas es el 04/11/2026 a las 14:00 (hora central de la plataforma, una hora menos en Canarias) y la apertura económica está prevista para el 19/11/2026 a las 11:00.

❓En el texto extraído no se menciona ninguna visita obligatoria al emplazamiento ni ningún plazo de preguntas específicas; es probable que tales detalles figuren en el PCAP.

✓Recursos: podrá interponerse un recurso especial en materia de contratación ante el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales en un plazo de quince días hábiles a partir del día siguiente al de su publicación en PLACSP.

✓En cuanto a las contradicciones o correcciones, la principal discrepancia en el texto facilitado se refiere al «presupuesto base de licitación»: i) la resolución de aprobación (Exp.: G‐2025/29) establece un presupuesto base de 87 488,66 EUR (IGIC incluido); ii) el informe técnico (informe justificativo) calcula un presupuesto base de 82 177,97 EUR (76 801,84 EUR + 5 376,13 EUR IGIC); y iii) el resumen del PLACSP para el G‐2026/29 muestra «Importe 87.488,66 EUR.

❓Importe (sin impuestos) 76.801,84 EUR», lo que implica un IGIC de unos 10.686,82 EUR, lo que es incompatible tanto con el IGIC de 5.376,13 como con el tipo indicado detrás de 82.177,97 EUR.

⚠Dado que la resolución de aprobación define explícitamente el «presupuesto base de licitación» y lo firma el presidente, y el anuncio del PLACSP se ajusta al total de 87.488,66 EUR, un licitador prudente debe tratar 87.488,66 EUR (IGIC incluido) y 76.801,84 EUR (sin IGIC) como el presupuesto de licitación efectivo, pero debe comprobar si existen correcciones posteriores o si el PCAP aclara la cifra.

Respuestas sobre los criterios exigidos

Must securities be provided (bid bond, performance or warranty guarantee)? If so: which, in what amount and by when?

✓Por lo que respecta a los valores, como los bonos de licitación o las garantías de rendimiento/garantía, el texto establece explícitamente «Garantía Requerida Definitiva Porcentaje 5 %».

❓No se menciona ninguna garantía de oferta separada (garantía provisional) o garantía específica en el texto proporcionado.

Is subcontracting allowed? If so: with which limits and which disclosure duties?

✓En cuanto a la subcontratación, el insumo señala explícitamente «Subcontratación permitida», indicando que está permitida la subcontratación.

❓Como en las ofertas típicas basadas en LCSP, los límites detallados (por ejemplo, el porcentaje máximo del contrato que debe subcontratarse, las obligaciones de notificar o solicitar la aprobación de los subcontratistas y los requisitos para divulgar la subcontratación en la oferta o antes de la ejecución) se mencionan pero no se detallan en el extracto; se establecerán en el PCAP y en las disposiciones generales de la LCSP.

❓En el texto facilitado no se menciona ninguna obligación especial de divulgación más allá de esas referencias estándar.

Is there a site visit, and is attendance mandatory? If so: when?

❓Visitas in situ, lengua de los documentos de licitación y preguntas: el texto especifica las fechas y la logística para la presentación y apertura (las ofertas deben presentarse electrónicamente a través de PLACSP antes del 04/11/2026 a las 14:00, con las ofertas económicas abiertas el 19/11/2026 en un acto privado sin asistencia pública), pero no menciona ninguna visita al sitio, ni que la asistencia a una visita sea obligatoria.

In which language must the tender and the supporting documents be submitted, and are documents in other languages accepted?

❓Del mismo modo, no se indica el requisito lingüístico para las ofertas y los documentos justificativos; dada la autoridad y el marco españoles, el español es la lengua de facto, pero el extracto no confirma si se aceptan documentos en otras lenguas.

How long is the bidder bound by the tender (validity period), and is there a deadline for bidder questions? If so: until when?

✓Para el período vinculante y las preguntas, indica explícitamente «Plazo de Validez de la Oferta 3 Mes(es)», lo que significa que el licitador está vinculado por la oferta durante tres meses.

❓Sin embargo, en el texto reproducido no se indica ningún plazo para las preguntas de los licitadores; estos plazos, en su caso, figurarían normalmente en el PCAP o en la página de licitación del PLACSP.

Otras indicaciones

✓El texto de entrada se refiere a un procedimiento de contratación pública en España, concretamente a un procedimiento abierto español («procedimiento abierto») para el «Suministro de agua potable mediante fuentes dispensadoras, botellones y vassos para la Autoridad Portuaria de Las Palmas».

✓Se rige por la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP) española y se ejecuta a través de la Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP) nacional.

✓Todas las entidades, direcciones, referencias legales y valores monetarios sitúan la oferta claramente en el contexto español (Autoridad Portuaria de Las Palmas, Madrid, Las Palmas de Gran Canaria, uso de IGIC, etc.), por lo que el punto de vista del país es España.

✓Como en otras licitaciones públicas españolas, la documentación establece el tipo de contrato (suministro – alquiler), el valor estimado (195 604,60 EUR), la base presupuestaria, la duración (2 años más hasta 3 renovaciones anuales) y el criterio de adjudicación, que es puramente cuantitativo (precio más bajo).

✓Los documentos que rigen son el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (PCAP) y el Pliego de Prescripciones Técnicas, que deben consultarse para conocer las normas detalladas que no se reproducen completamente en el extracto.

✓La licitación no está sujeta a la normativa armonizada de la UE y se procesa electrónicamente a través de PLACSP, siendo la autoridad adjudicadora la Presidencia de la Autoridad Portuaria de Las Palmas.