Delegarea prin concesiune a gestiunii activității de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare, provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat, componentă a serviciului de salubrizare al judeţului Alba Zona 3 – SMID Alba

CERINȚA 5 - Capacitatea de exercitare a activității profesionale Temeiul legal: art. 31 alin. (1) din normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 867/2016, cu modificările și completările ulterioare. Cerința: operatorul economic trebuie să aibă o formă de înregistrare, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit, de natură să probeze că acesta este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și că are capacitatea de exercitare a activității profesionale pe care o presupune execuția contractului de concesiune ce face obiectul procedurii de atribuire. Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinței: - în cazul operatorilor economici români, prezentarea certificatului constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului; - în cazul operatorilor economici străini, prezentarea oricărui alt document echivalent, emis de autoritățile competente din țara de origine sau din țara în care sunt stabiliți, ce dovedește forma de înregistrare; - prezentarea declarației pe propria răspundere privind calitatea de operator economic, în sensul definiției de la art. 5 alin. (1) lit. x) din Legea nr. 100/2016, și privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 5k din Regulamentul (UE) nr. 833/2014. Justificarea: în conformitate cu definiția de la art. 5 alin. (1) lit. x) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, operatorii economici trebuie să demonstreze că oferă în mod licit pe piață prestarea de servicii de tipul celor pe care le presupune execuția contractului de concesiune ce face obiectul procedurii de atribuire și că sunt stabiliți în: (i) un stat membru al Uniunii Europene; (ii) un stat membru al Spațiului Economic European; (iii) țări terțe care au ratificat Acordul privind Achizițiile Publice al Organizației Mondiale a Comerțului, în măsura în care contractul de concesiune de lucrări și contractul de concesiune de servicii atribuit intră sub incidența anexelor la Apendicele I al Uniunii Europene la acordul respectiv; (iv) țări terțe care se află în proces de aderare la Uniunea Europeană; (v) țări terțe care nu intră sub incidența pct. (iii), dar care sunt semnatare ale altor acorduri internaționale prin care Uniunea Europeană este obligată să acorde accesul liber la piața în domeniul achizițiilor publice.

Modalitatea de îndeplinire: Temeiul legal: art. 33 alin. (2) lit. a) din normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 867/2016, cu modificările și completările ulterioare. Se utilizează FORMULARUL 7 din Documente ataşate ce compun Documentaţia de Atribuire. Cerința: operatorul economic trebuie să aibă o medie a cifrei de afaceri generale de minimum: Lot 1: 650.000,00 lei pentru ultimele 3 exerciții financiare (2023, 2024 și 2025). Lot 2: 3.000.000,00 lei pentru ultimele 3 exerciții financiare (2023, 2024 și 2025). În cazul în care cifra de afaceri generală a operatorului economic este exprimată în altă monedă, calculul echivalenței în lei se realizează prin raportare la cursul de schimb mediu anual publicat de Banca Națională a României pentru fiecare dintre anii din perioada de referință. Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinței: - prezentarea declarației pe propria răspundere privind cifra de afaceri generală pentru fiecare dintre ultimele 3 exerciții financiare încheiate (2023, 2024 și 2025); - prezentarea, după caz, a situațiilor financiare sau a extraselor din situațiile financiare înregistrate la autoritățile competente din țara de origine sau din țara în care operatorul economic este stabilit, a rapoartelor de audit sau a altor documente elaborate de entități specializate, care atestă nivelul cifrei de afaceri generale aferente exercițiilor financiare din perioada de referință. Justificarea: cerința referitoare la cifra de afaceri urmărește probarea de către operatorii economici a faptului că dețin capacitatea economică și financiară necesară pentru a executa contractul de concesiune. De asemenea, prin impunerea acestei cerințe, autoritatea contractantă urmărește să fie protejată față de un eventual risc de neîndeplinire corespunzătoare a contractului. Pentru respectarea principiului proporționalității, valoarea minimă solicitată pentru media cifrei de afaceri generale pentru ultimele 3 exerciții financiare nu este mai mare decât dublul valorii cifrei de afaceri estimate pentru primul an de operare a contractului de concesiune ce face obiectul procedurii de atribuire.

Modalitatea de îndeplinire: Temeiul legal: art. 75 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare. Cerința: operatorul economic trebuie să fi implementat sistemul de management al calității în conformitate cu standardul SR EN ISO 9001 sau echivalent, în domeniul serviciilor de colectare separată și transport separat al deșeurilor. Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinței: prezentarea dovezii că operatorul economic a implementat sistemul de management al calității ce face obiectul cerinței minime, respectiv, după caz: -certificatul emis de un organism de certificare independent; Justificarea: având în vedere complexitatea activităților componente ale serviciului de salubrizare ce fac obiectul contractului de concesiune, se consideră necesară probarea implementării unui sistem de management al calității în conformitate cu standardul SR EN ISO 9001 sau echivalent în domeniul corespunzător obiectului contractului, pentru că implementarea unui astfel de sistem creează premisele unei desfășurări corespunzătoare a activităților menționate.

Modalitatea de îndeplinire: Temeiul legal: art. 75 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare. Cerința: operatorul economic trebuie să fi implementat sistemul de management de mediu în conformitate cu standardul SR EN ISO 14001 sau echivalent. Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinței: prezentarea dovezii că operatorul economic a implementat sistemul de management de mediu ce face obiectul cerinței minime, respectiv, după caz: -certificatul emis de un organism de certificare independent; Justificarea: modul de desfășurare a activității componente serviciului de salubrizare ce face obiectul contractului de concesiune poate avea un impact semnificativ asupra mediului, în acest sens fiind relevante următoarele aspecte: -activitățile ce fac obiectul contractului (colectarea separată și de transportul separat al deșeurilor municipale, transferul deșeurilor municipale, respectiv sortarea deșeurilor reciclabile) se pretează la aplicarea de măsuri care să asigure o utilizare eficientă a resurselor. Pentru acest motiv, se consideră că este oportună includerea unei cerințe privind implementarea sistemului de management de mediu în conformitate cu standardul SR EN ISO 14001 sau echivalent.

Modalitatea de îndeplinire: Temeiul legal: art. 35 alin. (1) și alin. (2) lit. c) din normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 867/2016, cu modificările și completările ulterioare. Cerința: Lot 1: operatorul economic trebuie să fi prestat în mod corespunzător și să fi dus la bun sfârșit, în ultimii 3 ani înainte de data limită de depunere a ofertelor, activități de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale, în unul sau mai multe contracte, cu o valoare cumulată de minimum 1.000.000,00 lei. Lot 2: operatorul economic trebuie să fi prestat în mod corespunzător și să fi dus la bun sfârșit, în ultimii 3 ani înainte de data limită de depunere a ofertelor, activități de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale, în unul sau mai multe contracte, cu o valoare cumulată de minimum 5.000.000,00 lei. În cazul în care operatorul economic invocă un contract în care a deținut calitatea de contractant asociat, atunci determinarea experienței similare luate în calcul pentru a dovedi îndeplinirea cerinței minime se realizează în conformitate cu prevederile Notei nr. 2 de la art. 14 al Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017. Servicii prestate în mod corespunzător înseamnă servicii realizate de operatorul economic și acceptate de beneficiarul serviciilor, în limitele contractului dintre operator și beneficiarul serviciilor nominalizat de către operator în lista cu principalele contracte de servicii. Servicii duse la bun sfârșit înseamnă servicii recepționate la sfârșitul prestării. În acest sens, spre exemplu, în cazul serviciilor ce fac obiectul unui contract aflat în curs de execuție, se iau în calcul, din punctul de vedere al prezentei cerințe, doar serviciile care au fost efectiv recepționate de beneficiar în ultimii 3 ani înainte de data limită de depunere a ofertelor. În cazul în care valoarea serviciilor invocate ca experiență similară este exprimată în altă monedă, calculul echivalenței în lei se realizează prin raportare la cursul de schimb mediu anual publicat de Banca Națională a României pentru anul în care respectivele servicii au fost duse la bun sfârșit. Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinței: -prezentarea listei cu principalele contracte de servicii în cadrul cărora operatorul economic a prestat, în ultimii 3 ani înainte de data limită de depunere a ofertelor, activități de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale, cu includerea următoarelor informații: - numărul și data contractului; - beneficiarul contractului; - obiectul contractului; - caracteristicile serviciilor invocate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime; - calitatea operatorului economic în cadrul contractului (contractant unic/ contractant asociat/ subcontractant); - serviciile prestate efectiv de operatorul economic; - data la care a început prestarea serviciilor invocate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime și data la care respectivele servicii au fost duse la bun sfârșit și au fost acceptate de beneficiar ca fiind prestate în mod corespunzător; - valoarea serviciilor invocate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime (se menționează valoarea fără TVA); - moneda în care a fost exprimată valoarea serviciilor invocate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime; - documentul justificativ (tipul, data și, după caz, numărul de înregistrare) care demonstrează recepția serviciilor invocate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime; - prezentarea documentelor, emise, semnate sau, după caz, avizate de beneficiari sau de reprezentanți ai beneficiarului, care demonstrează îndeplinirea cerinței privind experiența similară, cum ar fi (enumerarea nu este cumulativă sau limitativă): - contractele sau părți relevante ale contractelor; - dacă este cazul, acorduri de asociere sau alte documente care probează serviciile prestate efectiv de operatorul economic, în calitate de contractant asociat, sau ponderea de participare la asociere ce a revenit operatorului economic

CERINȚA 5 - Capacitatea de exercitare a activității profesionale Temeiul legal: art. 31 alin. (1) din normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 867/2016, cu modificările și completările ulterioare. Cerința: operatorul economic trebuie să aibă o formă de înregistrare, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit, de natură să probeze că acesta este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și că are capacitatea de exercitare a activității profesionale pe care o presupune execuția contractului de concesiune ce face obiectul procedurii de atribuire. Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinței: - în cazul operatorilor economici români, prezentarea certificatului constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului; - în cazul operatorilor economici străini, prezentarea oricărui alt document echivalent, emis de autoritățile competente din țara de origine sau din țara în care sunt stabiliți, ce dovedește forma de înregistrare; - prezentarea declarației pe propria răspundere privind calitatea de operator economic, în sensul definiției de la art. 5 alin. (1) lit. x) din Legea nr. 100/2016, și privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 5k din Regulamentul (UE) nr. 833/2014. Justificarea: în conformitate cu definiția de la art. 5 alin. (1) lit. x) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare, operatorii economici trebuie să demonstreze că oferă în mod licit pe piață prestarea de servicii de tipul celor pe care le presupune execuția contractului de concesiune ce face obiectul procedurii de atribuire și că sunt stabiliți în: (i) un stat membru al Uniunii Europene; (ii) un stat membru al Spațiului Economic European; (iii) țări terțe care au ratificat Acordul privind Achizițiile Publice al Organizației Mondiale a Comerțului, în măsura în care contractul de concesiune de lucrări și contractul de concesiune de servicii atribuit intră sub incidența anexelor la Apendicele I al Uniunii Europene la acordul respectiv; (iv) țări terțe care se află în proces de aderare la Uniunea Europeană; (v) țări terțe care nu intră sub incidența pct. (iii), dar care sunt semnatare ale altor acorduri internaționale prin care Uniunea Europeană este obligată să acorde accesul liber la piața în domeniul achizițiilor publice.

Modalitatea de îndeplinire: Temeiul legal: art. 33 alin. (2) lit. a) din normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 867/2016, cu modificările și completările ulterioare. Se utilizează FORMULARUL 7 din Documente ataşate ce compun Documentaţia de Atribuire. Cerința: operatorul economic trebuie să aibă o medie a cifrei de afaceri generale de minimum: Lot 1: 650.000,00 lei pentru ultimele 3 exerciții financiare (2023, 2024 și 2025). Lot 2: 3.000.000,00 lei pentru ultimele 3 exerciții financiare (2023, 2024 și 2025). În cazul în care cifra de afaceri generală a operatorului economic este exprimată în altă monedă, calculul echivalenței în lei se realizează prin raportare la cursul de schimb mediu anual publicat de Banca Națională a României pentru fiecare dintre anii din perioada de referință. Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinței: - prezentarea declarației pe propria răspundere privind cifra de afaceri generală pentru fiecare dintre ultimele 3 exerciții financiare încheiate (2023, 2024 și 2025); - prezentarea, după caz, a situațiilor financiare sau a extraselor din situațiile financiare înregistrate la autoritățile competente din țara de origine sau din țara în care operatorul economic este stabilit, a rapoartelor de audit sau a altor documente elaborate de entități specializate, care atestă nivelul cifrei de afaceri generale aferente exercițiilor financiare din perioada de referință. Justificarea: cerința referitoare la cifra de afaceri urmărește probarea de către operatorii economici a faptului că dețin capacitatea economică și financiară necesară pentru a executa contractul de concesiune. De asemenea, prin impunerea acestei cerințe, autoritatea contractantă urmărește să fie protejată față de un eventual risc de neîndeplinire corespunzătoare a contractului. Pentru respectarea principiului proporționalității, valoarea minimă solicitată pentru media cifrei de afaceri generale pentru ultimele 3 exerciții financiare nu este mai mare decât dublul valorii cifrei de afaceri estimate pentru primul an de operare a contractului de concesiune ce face obiectul procedurii de atribuire.

Modalitatea de îndeplinire: Temeiul legal: art. 75 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare. Cerința: operatorul economic trebuie să fi implementat sistemul de management al calității în conformitate cu standardul SR EN ISO 9001 sau echivalent, în domeniul serviciilor de colectare separată și transport separat al deșeurilor. Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinței: prezentarea dovezii că operatorul economic a implementat sistemul de management al calității ce face obiectul cerinței minime, respectiv, după caz: -certificatul emis de un organism de certificare independent; Justificarea: având în vedere complexitatea activităților componente ale serviciului de salubrizare ce fac obiectul contractului de concesiune, se consideră necesară probarea implementării unui sistem de management al calității în conformitate cu standardul SR EN ISO 9001 sau echivalent în domeniul corespunzător obiectului contractului, pentru că implementarea unui astfel de sistem creează premisele unei desfășurări corespunzătoare a activităților menționate.

Modalitatea de îndeplinire: Temeiul legal: art. 75 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 100/2016, cu modificările și completările ulterioare. Cerința: operatorul economic trebuie să fi implementat sistemul de management de mediu în conformitate cu standardul SR EN ISO 14001 sau echivalent. Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinței: prezentarea dovezii că operatorul economic a implementat sistemul de management de mediu ce face obiectul cerinței minime, respectiv, după caz: -certificatul emis de un organism de certificare independent; Justificarea: modul de desfășurare a activității componente serviciului de salubrizare ce face obiectul contractului de concesiune poate avea un impact semnificativ asupra mediului, în acest sens fiind relevante următoarele aspecte: -activitățile ce fac obiectul contractului (colectarea separată și de transportul separat al deșeurilor municipale, transferul deșeurilor municipale, respectiv sortarea deșeurilor reciclabile) se pretează la aplicarea de măsuri care să asigure o utilizare eficientă a resurselor. Pentru acest motiv, se consideră că este oportună includerea unei cerințe privind implementarea sistemului de management de mediu în conformitate cu standardul SR EN ISO 14001 sau echivalent.

Modalitatea de îndeplinire: Temeiul legal: art. 35 alin. (1) și alin. (2) lit. c) din normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 867/2016, cu modificările și completările ulterioare. Cerința: Lot 1: operatorul economic trebuie să fi prestat în mod corespunzător și să fi dus la bun sfârșit, în ultimii 3 ani înainte de data limită de depunere a ofertelor, activități de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale, în unul sau mai multe contracte, cu o valoare cumulată de minimum 1.000.000,00 lei. Lot 2: operatorul economic trebuie să fi prestat în mod corespunzător și să fi dus la bun sfârșit, în ultimii 3 ani înainte de data limită de depunere a ofertelor, activități de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale, în unul sau mai multe contracte, cu o valoare cumulată de minimum 5.000.000,00 lei. În cazul în care operatorul economic invocă un contract în care a deținut calitatea de contractant asociat, atunci determinarea experienței similare luate în calcul pentru a dovedi îndeplinirea cerinței minime se realizează în conformitate cu prevederile Notei nr. 2 de la art. 14 al Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017. Servicii prestate în mod corespunzător înseamnă servicii realizate de operatorul economic și acceptate de beneficiarul serviciilor, în limitele contractului dintre operator și beneficiarul serviciilor nominalizat de către operator în lista cu principalele contracte de servicii. Servicii duse la bun sfârșit înseamnă servicii recepționate la sfârșitul prestării. În acest sens, spre exemplu, în cazul serviciilor ce fac obiectul unui contract aflat în curs de execuție, se iau în calcul, din punctul de vedere al prezentei cerințe, doar serviciile care au fost efectiv recepționate de beneficiar în ultimii 3 ani înainte de data limită de depunere a ofertelor. În cazul în care valoarea serviciilor invocate ca experiență similară este exprimată în altă monedă, calculul echivalenței în lei se realizează prin raportare la cursul de schimb mediu anual publicat de Banca Națională a României pentru anul în care respectivele servicii au fost duse la bun sfârșit. Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinței: -prezentarea listei cu principalele contracte de servicii în cadrul cărora operatorul economic a prestat, în ultimii 3 ani înainte de data limită de depunere a ofertelor, activități de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale, cu includerea următoarelor informații: - numărul și data contractului; - beneficiarul contractului; - obiectul contractului; - caracteristicile serviciilor invocate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime; - calitatea operatorului economic în cadrul contractului (contractant unic/ contractant asociat/ subcontractant); - serviciile prestate efectiv de operatorul economic; - data la care a început prestarea serviciilor invocate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime și data la care respectivele servicii au fost duse la bun sfârșit și au fost acceptate de beneficiar ca fiind prestate în mod corespunzător; - valoarea serviciilor invocate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime (se menționează valoarea fără TVA); - moneda în care a fost exprimată valoarea serviciilor invocate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime; - documentul justificativ (tipul, data și, după caz, numărul de înregistrare) care demonstrează recepția serviciilor invocate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime; - prezentarea documentelor, emise, semnate sau, după caz, avizate de beneficiari sau de reprezentanți ai beneficiarului, care demonstrează îndeplinirea cerinței privind experiența similară, cum ar fi (enumerarea nu este cumulativă sau limitativă): - contractele sau părți relevante ale contractelor; - dacă este cazul, acorduri de asociere sau alte documente care probează serviciile prestate efectiv de operatorul economic, în calitate de contractant asociat, sau ponderea de participare la asociere ce a revenit operatorului economic