Sosiaalihuollon ohjaus- ja avustajapalveluiden sekä työtoiminnan hankinta

Palveluntuottajarekisterissä hankinnan kohteena ovat sosiaalihuoltolain ja vammaispalvelulain perusteella lapsille, nuorille ja aikuisille järjestettävät palvelut. Kuntouttavan työtoiminnan järjestämisessä noudatetaan myös lakia kuntouttavasta työtoiminnasta. Hankinnan kohteena ovat seuraavat palvelut: Luokka 1 Sosiaalihuollon ja vammaispalvelun avustajapalvelu • Sosiaalihuoltolain mukainen avustajapalvelu • Vammaispalvelulain mukainen henkilökohtainen apu Luokka 2 Sosiaalihuoltolain mukainen sosiaalinen kuntoutus • Sosiaalihuoltolain mukainen ohjaajapalvelu • Sosiaalinen kuntoutus ryhmätoimintana • Vaativa sosiaalinen kuntoutus ryhmätoimintana • Tuettu työtoiminta Luokka 3 Vammaispalvelun valmennus- ja tukipalvelut • Vammaispalvelulain mukainen valmennus elämäntaitoihin • Vammaispalvelulain mukainen valmennus kommunikointiin • Vammaispalvelulain mukainen erityisen osallisuuden tuki Luokka 4 Kuntouttava työtoiminta • Työtoimintapaikka • Tuki ja ohjaus työtoimintaan • Koulutukseen ja työhön suuntaava kuntouttava työtoiminta • Osallisuutta vahvistava kuntouttava työtoiminta Hankinnan toteuttaa Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue (jatkossa hyvinvointialue). Hyvinvointialue toteuttaa palveluntuottajarekisterin kohteena olevien palvelujen hankinnat tässä palveluntuottajarekisterissä. Hyvinvointialue voi hankkia palveluntuottajarekisterin kohteena olevia palveluita myös hankintalain 110 §:n tarkoittamalla suorahankinnalla silloin, kun asiakkaan erityistarpeet sitä edellyttävät ja suorahankinnan perusteet ovat käsillä. Hankinta toteutetaan joustavana sähköisenä palveluntuottajarekisterinä (jatkossa palveluntuottajarekisteri), joka tarkoittaa hyvinvointialueen suunnittelemaa ja kuvaamaa hankintalain periaatteiden mukaista menettelyä hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkimiseen. Kyseessä ei ole hankintalain 42 §:n tarkoittama puitejärjestely. Hankinnan sähköisenä järjestelmänä hyödynnetään soveltuvin osin hankintalain 49–52 §:n tarkoittamaa dynaamista hankintajärjestelmää. Palveluntuottajarekisteri on voimassa viisi (5) vuotta, minkä aikana palveluntuottajarekisterin sisäiset tarjouskilpailut tehdään. Hankintayksikkö voi jatkaa palveluntuottajarekisterin voimassaoloa tai päättää sen voimassaolon ennenaikaisesti uudella hankintailmoituksella. Saadakseen tarjouspyyntöjä ja voidakseen tehdä tarjouksia, palveluntuottajan on ensin haettava ja tultava hyväksytyksi palveluntuottajarekisteriin. Perustamisvaiheen päätyttyä hankintayksikkö käsittelee saapuneet osallistumishakemukset. Ensimmäiset palveluntuottajarekisterin sisäiset tarjouspyynnöt lähetetään, kun ainakin kaikki perustamisvaiheessa saapuneet hakemukset on käsitelty. Perustamisvaiheen jälkeen hyvinvointialue käsittelee osallistumishakemukset 10 työpäivän kuluessa osallistumishakemuksen vastaanottamisesta. Jos hakemus saapuu järjestelmän ollessa suljettuna, hakemus käsitellään rekisterin uudelleen avauduttua. Hyvinvointialue voi pidentää määräaikaa 15 työpäivään perustellusta syystä. Hyvinvointialue voi pidentää käsittelyaikaa myös, jos palveluntuottajarekisterin sisällä ei julkaista tarjouspyyntöä ennen järjestelmään hyväksymistä koskevien ratkaisujen tekemistä. Mikäli käsittelyaikaa pidennetään, hyvinvointialue ilmoittaa siitä. Järjestelmä on suljettuna vuosittain heinäkuun ajan ja joulukuun 15. päivästä loppiaiseen. Tänä aikana tarjouspyyntöjä ei lähetetä. Palveluntuottajarekisterin kohde ja ehdot on kuvattu osallistumispyynnön liitteessä ”Palveluntuottajarekisterin periaatteet”. LUOKKA 1 Sosiaalihuollon ja vammaispalvelun avustajapalvelu Hankinnan kohteena luokassa 1 on: Osa 1 Sosiaalihuoltolain mukainen avustajapalvelu Osa 2 Vammaispalvelulain mukainen henkilökohtainen apu Sosiaalihuoltolain mukaisella avustajapalvelulla (osa 1) tarkoitetaan asiakkaan neuvomista ja avustamista päivittäisissä toimissa, vuorovaikutuksessa ja yhteiskuntaan osallistumisessa. Avustajapalvelussa asiakasta tuetaan ja saatetaan palveluihin, kuten kulttuuri- ja liikuntapalveluihin, nuorisotoimen, kolmannen sektorin palveluihin ja muiden aktiviteettien hyödyntämiseen. Avustajapalvelu tukee itsenäisen liikkumisen toteutumista sekä julkisen joukkoliikenteen käyttämistä tai käytön opettelua. Avustajapalvelun tehtävänä on asiakkaan tukeminen asiakkaalle tehdyn suunnitelman mukaisesti terveydenhuollon, työllisyyspalveluiden, koulutuspalveluiden ja vastaavien vastaanottamisessa. Avustajapalveluun kuuluu esimerkiksi asiakkaan saattaminen palveluun ja muu avustaminen konkreettisin toimenpitein. Vammaispalvelulain mukainen henkilökohtaisella avulla (osa 2) tarkoitetaan asiakkaan välttämätöntä avustamista kotona ja kodin ulkopuolella päivittäisissä toimissa, työssä ja opiskelussa, harrastuksissa, yhteiskunnallisessa osallistumisessa ja sosiaalisen vuorovaikutuksen ylläpitämisessä silloin, kun vammainen henkilö tarvitsee näissä toimissa välttämättä apua. Henkilökohtaiseen apuun voi kuulua avustajan asiakkaalle toteuttamia itsehoitoa vastaavia toimenpiteitä, jotka liittyvät terveydenhoitoon. Henkilökohtaisen avun tarkoituksena on, että vammaisen henkilön itsemääräämisoikeus ja osallisuus toteutuu yhdenvertaisesti muiden kanssa. Hankinnan kohde kuvataan tarkemmin kunkin palveluntuottajarekisterin sisäisen tarjouspyynnön liitteenä olevassa palvelukuvauksessa. LUOKKA 2 Sosiaalihuoltolain mukainen sosiaalinen kuntoutus Hankinnan kohteena luokassa 2 on: Osa 1 Sosiaalihuoltolain mukainen ohjaajapalvelu Osa 2 Sosiaalinen kuntoutus ryhmätoimintana Osa 3 Vaativa sosiaalinen kuntoutus ryhmätoimintana Osa 4 Tuettu työtoiminta Sosiaalihuoltolain mukaisen ohjaajapalvelun (osa 1) tarkoituksena on edistää asiakkaan itsenäistä toimintakykyä päivittäisissä toimissa, työssä ja opiskelussa, sosiaalisessa vuorovaikutuksessa, vapaa-ajan toiminnassa ja yhteiskunnallisessa osallistumisessa yksilöllisten tavoitteiden ja suunnitelman mukaisesti. Ohjaajapalvelu on tavoitteellista ja suunnitelmaan perustuvaa muutostyöskentelyä, jonka tavoitteena on asiakkaan kuntoutuminen ja tukeminen arjen sujumisessa. Ohjaajapalvelun tarkoituksena on edistää asiakkaan elämänhallinnan valmiuksia ja vahvistaa asiakkaan omia voimavaroja. Ohjaajapalvelussa korostuu vuorovaikutus asiakkaan kanssa sekä asiakkaan taitojen ja voimavarojen hyödyntäminen. Ohjaajapalveluun kuuluu asiakkaalle soveltuvien työmenetelmien valinta ja käyttäminen. Ohjaajapalvelu voi toteutua eri taidemuotoja, kulttuuria ja liikuntaa hyödyntäen tai eläinavusteisena. Sosiaalihuoltolain mukainen sosiaalinen kuntoutus ryhmätoimintana (osa 2) on suunnitelmallista, tavoitteellista ja määräaikaista, tietyn teeman ympärille rakentuvaa muutostyöskentelyä asiakkaille, joilla vertaisryhmässä toimiminen edistää kuntoutumisen tavoitteita. Ryhmätoiminta on tavoitteellista ja toiminnan sisällöt muotoutuvat ryhmän tarpeiden mukaisesti. Sosiaalinen kuntoutus ryhmätoimintana voi toteutua yksinomaisena palveluna tai täydentäen asiakkaan yksilöllistä palvelua. Ryhmätoimintaan voi kuulua toiminnallisia ryhmiä, joiden aihepiirit liittyvät esimerkiksi ravintoon, terveyteen, taloudenhallintaan, itsenäisen asumiseen, elämänhallintaan ja itsestä huolehtimiseen. Ryhmän tarkoituksena voi olla myös edistää työ- ja koulutusmahdollisuuksia. Ryhmätoiminta voi toteutua eri taidemuotoja, kulttuuria ja liikuntaa hyödyntäen tai eläinavusteisena. Vaativa sosiaalinen kuntoutus ryhmätoimintana (osa 3) toteutuu osan 2 sisällön mukaisesti. Vaativassa sosiaalisen kuntoutuksen ryhmätoiminnassa asiakkaiden toimintarajoitteet ovat laaja-alaisempia ja haasteellisempia. Vaativan ryhmätoiminnan keskiössä ovat psykososiaalinen tuki, valmentava työote sekä arkitaitojen vahvistaminen. Työote edellyttää asiakaslähtöisyyden ja asiakkaan osallisuuden vahvistamista. Palveluun kuuluu toteutus tiiviinä yhteisenä työskentelynä ja vuorovaikutuksena. Toiminnassa yhdistyy tehostettu yksilötyö ja ryhmätoiminta, jotka voivat palvelujakson aikana vuorotella jaksoina tai toteutua samanaikaisesti. Ryhmätoiminnan toteutuksessa ja käytettävissä menetelmissä on olennaista, e