Friedrich & ClementBETA
Fakty · stan na 26 października 2026

Europejski rynek zamówień publicznych w zmierzonych liczbach.

Każde stwierdzenie na tej stronie broni się samo: przedmiot, liczba, metoda i data pomiaru w jednym zdaniu. Jest pomyślane do cytowania — również pojedynczo, również bez reszty strony. To, czego liczby nie dowodzą, opisano na końcu w części metodyka. Zasób, z którego pochodzą: /pl/data.

1 · Zakres pomiaru

To, co faktycznie policzono w tym momencie — nie to, ile obejmuje rynek w całości.

W dniu 26 października 2026 w zasobie Friedrich & Clement znajdowało się 85 752 ogłoszeń o zamówieniach publicznych, których termin składania ofert jeszcze nie upłynął; po połączeniu części tego samego postępowania daje to 59 752 postępowań. Rozkładają się one na 27 krajów i pochodzą z 60 portali źródłowych, na których obecnie są otwarte postępowania. (Pomiar własny, zliczenie we własnym zasobie.)

POMIAR WŁASNY · zliczenie we własnym zasobie w dniu 26 października 2026 10:03 CET

Spośród tych otwartych postępowań 22 595 znajduje się poniżej progów unijnych i dlatego nie jest publikowanych w TED — 26,3 % otwartego zasobu. Pochodzą one z 16 krajów, w których czytamy ogłoszenia poniżej progów bezpośrednio ze źródła krajowego.

POMIAR WŁASNY · zliczenie we własnym zasobie w dniu 26 października 2026 10:03 CET

Zasób historyczny, z którego pochodzi ta migawka, obejmuje 24,8 mln ogłoszeń od 2002 r., w tym 13,8 mln poniżej progów, a także 18,3 mln rozstrzygnięć ze wskazanym z nazwy zwycięzcą i 2,0 mln przedsiębiorstw. Powstaje on z 108 krajowych portali zamówień publicznych oraz TED.

POMIAR WŁASNY · pomiar zasobu z dnia 26 października 2026 03:50 CET

2 · Zamówienia poniżej progów w Niemczech

Ta część rynku, która nie podlega obowiązkowi publikacji w skali UE i której w związku z tym żaden rejestr europejski nie prowadzi w całości.

W Niemczech w dniu 26 października 2026 otwartych było 5149 postępowań poniżej progów unijnych, które nie są publikowane w TED. Rozkładają się one na 11 rodzin portali. Stanowi to 20,6 % wszystkich 24 987 postępowań otwartych w tym momencie w Niemczech. (Pomiar własny z 108 portali źródłowych.)

POMIAR WŁASNY · zliczenie we własnym zasobie w dniu 26 października 2026 10:03 CET

Podział 5149 otwartych postępowań poniżej progów w Niemczech według rodzin portali, stan na 26 października 2026:

Rodzina portaliPostępowania otwarteUdział
service.bund.de144528,1 %
evergabe.NRW105820,5 %
cosinex-Vergabemarktplätze (DTVP, Brandenburg, Rheinland-Pfalz, Niedersachsen, Mecklenburg-Vorpommern)51710 %
oeffentlichevergabe.de5069,8 %
meinauftrag.rib.de (Berlin, Bayern Staatsbau, GMSH Schleswig-Holstein, Kommunen)4438,6 %
evo-bund3486,8 %
deva3366,5 %
HAD — Hessische Ausschreibungsdatenbank2094,1 %
AI Vergabeplattform (Sachsen, Bremen, Mecklenburg-Vorpommern, Saarland)1623,1 %
evergabe-online.de (Thüringen)1142,2 %
hamburg-de110,2 %
POMIAR WŁASNY · zliczenie we własnym zasobie w dniu 26 października 2026 10:03 CET

Postępowanie uznaje się za znajdujące się poniżej progów, gdy szacunkowa wartość zamówienia jest niższa od progów unijnych. Od 1 stycznia 2026 wynoszą one dla klasycznych zamawiających 5 404 000 € dla robót budowlanych, 216 000 € dla dostaw i usług oraz 140 000 €, gdy zamawiającym jest centralny organ władzy publicznej; dla zamawiających sektorowych 432 000 €, a dla usług społecznych i innych szczególnych 750 000 €. Wszystkie wartości są kwotami netto bez podatku VAT i ustalane są na nowo co dwa lata.

Poniżej tych wartości nie obowiązuje unijny obowiązek publikacji. Takie postępowania nie pojawiają się w TED, lecz — o ile w ogóle są podawane do publicznej wiadomości — na portalach krajowych, regionalnych lub gminnych.

PODSTAWA PRAWNA · Delegierte Verordnungen (EU) 2025/2150, 2025/2151, 2025/2152 vom 22.10.2025, obowiązuje od 1 stycznia 2026

Niemcy są tym samym w dniu 26 października 2026 krajem o największej liczbie otwartych postępowań poniżej progów w zasobie. Pełna kolejność 16 krajów, w których czytamy poniżej progów:

KrajOtwarte postępowania poniżej progów
Niemcy5149
Hiszpania4519
Polska4461
Francja3207
Belgia1260
Grecja852
Włochy643
Rumunia549
Bułgaria482
Irlandia423
Finlandia279
Estonia240
Łotwa185
Holandia121
Węgry113
Słowacja112
POMIAR WŁASNY · zliczenie we własnym zasobie w dniu 26 października 2026 10:03 CET

3 · Termin składania ofert według krajów

Czas między publikacją ogłoszenia a upływem terminu składania ofert — liczba, która decyduje, czy ofertę da się w ogóle napisać.

Czas między publikacją a terminem składania ofert różni się między krajami UE ponad czterokrotnie: mediana waha się od 19 dni (Polska) do 48 dni (Holandia). Zmierzono na 73 590 otwartych postępowaniach posiadających zarówno datę publikacji, jak i termin; pomiar z dnia 26 października 2026.

Niemcy plasują się pośrodku z medianą 32 dni; połowa niemieckich postępowań mieści się między 29 a 35 dniami.

POMIAR WŁASNY · pomiar nocny, ostatnio 26 października 2026 03:50 CET

Mediana i rozstęp międzykwartylowy terminu składania ofert według krajów, w dniach, zmierzone na otwartych postępowaniach z datą publikacji i terminem:

KrajMediana (dni)Kwartyl dolnyKwartyl górnyPostępowania
Polska1913328118
Hiszpania2616327323
Łotwa291932876
Portugalia292932569
Chorwacja302033345
Węgry302033593
Bułgaria3022331629
Słowacja302734612
Estonia311934622
Austria312834475
Słowenia312834322
Irlandia312835913
Finlandia3228351336
Szwecja3229341177
Niemcy32293520 358
Francja32303612 164
Czechy3230351065
Rumunia3325362581
Włochy3430393883
Belgia3430402941
Litwa343135464
Grecja3522402286
Holandia4841592938
POMIAR WŁASNY · pomiar nocny, ostatnio 26 października 2026 03:50 CET

Mediany te zmierzono na postępowaniach obecnie otwartych, a nie na wszystkich kiedykolwiek opublikowanych. Migawka otwartych postępowań zawiera systematycznie częściej długie terminy niż krótkie, ponieważ postępowanie z terminem 90 dni pozostaje widoczne trzy razy dłużej niż postępowanie z terminem 30 dni. Wartości należy zatem czytać jako oszacowanie górne rzeczywistej długości terminu; porównanie między krajami pozostaje tym nienaruszone, ponieważ efekt dotyczy wszystkich krajów w równym stopniu. Postępowania z oknem dłuższym niż 200 dni są wyłączone — to umowy ramowe i dynamiczne systemy zakupów, nie pojedyncze przetargi.

POMIAR WŁASNY · pomiar nocny, ostatnio 26 października 2026 03:50 CET

4 · Rozkład terminów składania ofert na dni tygodnia

Kiedy terminy faktycznie upływają — i jak nierówno rozkłada się to na tydzień.

Poniedziałek to najczęstszy dzień upływu terminu w europejskich zamówieniach publicznych: 24,7 % z 83 835 ogłoszeń objętych tym pomiarem kończy się właśnie tego dnia, wobec 20 % przy równomiernym rozkładzie na dni robocze. Pomiar z dnia 26 października 2026.

96,9 % wszystkich terminów przypada na dzień roboczy od poniedziałku do piątku; na sobotę i niedzielę łącznie przypada 3,1 %.

POMIAR WŁASNY · pomiar nocny, ostatnio 26 października 2026 03:50 CET
Dzień upływu terminuPostępowania otwarteUdział
poniedziałek20 73124,7 %
wtorek18 80822,4 %
środa11 62213,9 %
czwartek14 42217,2 %
piątek15 65818,7 %
sobota13441,6 %
niedziela12501,5 %
POMIAR WŁASNY · pomiar nocny, ostatnio 26 października 2026 03:50 CET

Spośród 83 835 otwartych postępowań 82 552 niesie rzeczywistą godzinę w polu terminu (98,5 %); w pozostałych godzina nie jest zapisana. Wśród tych z godziną termin upływa przed 12:00 w 34 217 przypadkach — 41,4 %. Udział ten liczony jest wyłącznie na postępowaniach z zapisaną godziną; bez tego ograniczenia postępowania bez godziny trafiłyby do mianownika jako północ i zniekształciłyby liczbę.

POMIAR WŁASNY · pomiar nocny, ostatnio 26 października 2026 03:50 CET

5 · Zapotrzebowanie na certyfikaty systemów zarządzania

W ilu otwartych postępowaniach dany certyfikat jest wymagany jako dowód zdolności.

ISO 9001 to najczęściej wymagany certyfikat: w dniu 26 października 2026 1409 otwartych postępowań w Europie wymagało dowodu zgodności z ISO 9001, w tym 439 w Niemczech. Podstawą odniesienia jest 14 599 otwartych postępowań, dla których dostępne są ustrukturyzowane kryteria kwalifikacji — a nie wszystkie postępowania otwarte.

ISO 14001 (zarządzanie środowiskowe) jest wymagane w 639 otwartych postępowaniach, ISO 27001 (bezpieczeństwo informacji) w 145. W tej ostatniej liczbie uderza jej rozkład: 87 z 145 postępowań wymagających ISO 27001 to postępowania niemieckie — 60 %, przy udziale Niemiec wynoszącym 29,1 % w całym otwartym zasobie.

POMIAR WŁASNY · pomiar nocny, ostatnio 26 października 2026 03:50 CET
CertyfikatPostępowania otwarte (Europa)w tym NiemcyUdział w postępowaniach z kryteriami
ISO 900114094399,7 %
ISO 140016391514,4 %
ISO 27001145871 %
ISO 4500168290,5 %
SCC13130,1 %
EMAS516963,5 %
POMIAR WŁASNY · pomiar nocny, ostatnio 26 października 2026 03:50 CET

Podstawą odniesienia tych liczb jest 14 599 otwartych postępowań, dla których istnieją ustrukturyzowane kryteria kwalifikacji — a nie 85 752 otwartych ogłoszeń łącznie. Ustrukturyzowane kryteria pochodzą zasadniczo z TED; dla postępowań poniżej progów są w przeważającej mierze niedostępne. Podane liczby są zatem dolnymi granicami rzeczywistego zapotrzebowania: certyfikat wymagany w tekście ciągłym ogłoszenia, bez powiązanego kryterium ustrukturyzowanego, nie jest tu liczony.

POMIAR WŁASNY · zliczenie we własnym zasobie w dniu 26 października 2026 10:03 CET

6 · Metodyka — i czego te liczby nie oznaczają

Liczba bez swoich granic jest twierdzeniem. Tu są jedno i drugie.

Jak przebiega pomiar

  • Zliczanie, nie ekstrapolacja. Każda liczba na tej stronie to policzenie we własnym zasobie. Nic nie jest szacowane, ekstrapolowane ani przeliczane z prób.
  • Dwa momenty pomiaru. Liczby zasobu (sekcje 1 i 2) liczone są w chwili serwowania strony i odświeżane co godzinę; wzorce rynkowe (sekcje 3–5) pochodzą z pomiaru nocnego. Oba znaczniki czasu widnieją pod każdym stwierdzeniem.
  • Odpytywany jest model odczytu, nigdy tabele zapisu. Strona odpytuje agregat przebudowywany co noc. Ponieważ między dwiema przebudowami upływają terminy, każde zapytanie filtruje dodatkowo po terminie w przyszłości — postępowania po terminie nie są liczone.
  • „Otwarte” znaczy: termin składania ofert jeszcze nie upłynął. Postępowania bez zapisanego terminu nie wchodzą do żadnej liczby na tej stronie.
  • Poniżej progów znaczy: tak oznaczone albo tak sklasyfikowane. W przypadku Niemiec, Polski i Niderlandów cecha ta pochodzi z podstawy prawnej lub reżimu proceduralnego źródła (UVgO, VOB/A, isBelowEU, europees) — jest to wskazanie zamawiającego, nie nasze obliczenie. W przypadku Włoch, Hiszpanii, Estonii i Słowacji szacunkowa wartość zamówienia porównywana jest z progami unijnymi. Postępowania bez podanej wartości pozostają nieoznaczone i nie liczą się w żadną stronę.

Czego te liczby nie oznaczają

  • To dolne granice, nie pełny spis rynku. Żadne państwo członkowskie nie prowadzi kompletnego centralnego rejestru zamówień poniżej progów. Gminy mogą publikować na portalach, których nie czytamy, albo — zależnie od progów i prawa krajowego — nie publikować wcale. 5149 niemieckich postępowań to to, co w dniu 26 października 2026 faktycznie znajdowało się na 11 czytelnych rodzinach portali. Wartość rzeczywista jest wyższa; o ile — nie wiadomo.
  • Dwa kraje związkowe brakują jako własne źródło. Dla Hamburga i Saksonii-Anhalt nie udostępniono dotąd portalu czytelnego maszynowo. Postępowania z tych krajów pojawiają się tylko o tyle, o ile ich zamawiający publikują za pośrednictwem jednego z portali ogólnokrajowych.
  • Znane odchylenie w klasyfikacji według wartości. Klasyfikacja wartościowa dla Włoch, Hiszpanii, Estonii i Słowacji odnosi się jeszcze do progów obowiązujących do 31 grudnia 2025 r. (odpowiednio 5 538 000 € i 221 000 €). Dotyczy to wyłącznie wąskiego pasma między starą a nową wartością. Na dzień 26 października 2026 żadne otwarte postępowanie nie mieściło się w tym przedziale.
  • Nic z tego nie mówi o wartości zamówień. Liczone są postępowania, nie euro. Postępowanie poniżej progów i przetarg miliardowy liczą się tu tak samo.
  • Migawka to nie to samo co średnia roczna. Kto z zasobu otwartych postępowań wnioskuje o wielkościach rocznych, musi uwzględnić różny czas widoczności — zob. zastrzeżenie w sekcji 3.
  • Żadnej przyczynowości. Różnice między krajami opisują to, co zmierzono. Nie wyjaśniają dlaczego.

Sposób cytowania

Friedrich & Clement, Fakty o zamówieniach publicznych w Europie, pomiar z dnia 26 października 2026, https://friedrich-clement.com/pl/fakty. Przy przejmowaniu pojedynczych liczb prosimy podawać datę pomiaru — zasób otwartych postępowań zmienia się codziennie.

Pełna metodyka pozyskiwania danych: /pl/methodology. Zbiór danych: /pl/data. Pytania i partnerstwa w zakresie danych: /developers.