Friedrich & ClementBETA
Fakty · stan na 11 września 2026

Europejski rynek zamówień publicznych w zmierzonych liczbach.

Każde stwierdzenie na tej stronie broni się samo: przedmiot, liczba, metoda i data pomiaru w jednym zdaniu. Jest pomyślane do cytowania — również pojedynczo, również bez reszty strony. To, czego liczby nie dowodzą, opisano na końcu w części metodyka. Zasób, z którego pochodzą: /pl/data.

1 · Zakres pomiaru

To, co faktycznie policzono w tym momencie — nie to, ile obejmuje rynek w całości.

W dniu 11 września 2026 w zasobie Friedrich & Clement znajdowało się 96 353 postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, których termin składania ofert jeszcze nie upłynął. Rozkładają się one na 27 krajów i pochodzą z 62 portali źródłowych. (Pomiar własny, zliczenie we własnym zasobie.)

POMIAR WŁASNY · zliczenie we własnym zasobie w dniu 11 września 2026 21:25

Spośród tych otwartych postępowań 22 930 znajduje się poniżej progów unijnych i dlatego nie jest publikowanych w TED — 23,8 % otwartego zasobu. Pochodzą one z 16 krajów, w których czytamy ogłoszenia poniżej progów bezpośrednio ze źródła krajowego.

POMIAR WŁASNY · zliczenie we własnym zasobie w dniu 11 września 2026 21:25

Zasób historyczny, z którego pochodzi ta migawka, obejmuje 24,0 mln ogłoszeń od 2002 r., w tym 13,2 mln poniżej progów, a także 17,7 mln rozstrzygnięć ze wskazanym z nazwy zwycięzcą i 2,0 mln przedsiębiorstw. Powstaje on z 107 krajowych portali zamówień publicznych oraz TED.

POMIAR WŁASNY · pomiar zasobu z dnia 11 września 2026 11:04

2 · Zamówienia poniżej progów w Niemczech

Ta część rynku, która nie podlega obowiązkowi publikacji w skali UE i której w związku z tym żaden rejestr europejski nie prowadzi w całości.

W Niemczech w dniu 11 września 2026 otwartych było 5170 postępowań poniżej progów unijnych, które nie są publikowane w TED. Rozkładają się one na 10 rodzin portali. Stanowi to 19,8 % wszystkich 26 091 postępowań otwartych w tym momencie w Niemczech. (Pomiar własny z 107 portali źródłowych.)

POMIAR WŁASNY · zliczenie we własnym zasobie w dniu 11 września 2026 21:25

Podział 5170 otwartych postępowań poniżej progów w Niemczech według rodzin portali, stan na 11 września 2026:

Rodzina portaliPostępowania otwarteUdział
service.bund.de179534,7 %
cosinex-Vergabemarktplätze (DTVP, Brandenburg, Rheinland-Pfalz, Niedersachsen, Mecklenburg-Vorpommern)76514,8 %
evergabe.NRW5069,8 %
oeffentlichevergabe.de4418,5 %
meinauftrag.rib.de (Berlin, Bayern Staatsbau, GMSH Schleswig-Holstein, Kommunen)4148 %
deva3757,3 %
evo-bund3336,4 %
HAD — Hessische Ausschreibungsdatenbank2635,1 %
AI Vergabeplattform (Sachsen, Bremen, Mecklenburg-Vorpommern, Saarland)2094 %
evergabe-online.de (Thüringen)691,3 %
POMIAR WŁASNY · zliczenie we własnym zasobie w dniu 11 września 2026 21:25

Postępowanie uznaje się za znajdujące się poniżej progów, gdy szacunkowa wartość zamówienia jest niższa od progów unijnych. Od 1 stycznia 2026 wynoszą one dla klasycznych zamawiających 5 404 000 € dla robót budowlanych, 216 000 € dla dostaw i usług oraz 140 000 €, gdy zamawiającym jest centralny organ władzy publicznej; dla zamawiających sektorowych 432 000 €, a dla usług społecznych i innych szczególnych 750 000 €. Wszystkie wartości są kwotami netto bez podatku VAT i ustalane są na nowo co dwa lata.

Poniżej tych wartości nie obowiązuje unijny obowiązek publikacji. Takie postępowania nie pojawiają się w TED, lecz — o ile w ogóle są podawane do publicznej wiadomości — na portalach krajowych, regionalnych lub gminnych.

PODSTAWA PRAWNA · Delegierte Verordnungen (EU) 2025/2150, 2025/2151, 2025/2152 vom 22.10.2025, obowiązuje od 1 stycznia 2026

Niemcy są tym samym w dniu 11 września 2026 krajem o największej liczbie otwartych postępowań poniżej progów w zasobie. Pełna kolejność 16 krajów, w których czytamy poniżej progów:

KrajOtwarte postępowania poniżej progów
Niemcy5170
Grecja4323
Polska3876
Francja3365
Hiszpania2044
Belgia1114
Włochy702
Finlandia463
Rumunia434
Bułgaria348
Estonia303
Łotwa250
Holandia175
Słowacja160
Irlandia108
Węgry95
POMIAR WŁASNY · zliczenie we własnym zasobie w dniu 11 września 2026 21:25

3 · Termin składania ofert według krajów

Czas między publikacją ogłoszenia a upływem terminu składania ofert — liczba, która decyduje, czy ofertę da się w ogóle napisać.

Czas między publikacją a terminem składania ofert różni się między krajami UE ponad czterokrotnie: mediana waha się od 12 dni (Grecja) do 60 dni (Holandia). Zmierzono na 85 420 otwartych postępowaniach posiadających zarówno datę publikacji, jak i termin; pomiar z dnia 11 września 2026.

Niemcy plasują się pośrodku z medianą 32 dni; połowa niemieckich postępowań mieści się między 29 a 37 dniami.

POMIAR WŁASNY · pomiar nocny, ostatnio 11 września 2026 11:07

Mediana i rozstęp międzykwartylowy terminu składania ofert według krajów, w dniach, zmierzone na otwartych postępowaniach z datą publikacji i terminem:

KrajMediana (dni)Kwartyl dolnyKwartyl górnyPostępowania
Grecja127336294
Polska1713328233
Portugalia282832522
Łotwa2919321042
Słowacja292133631
Estonia301734685
Węgry302333588
Bułgaria3025341573
Chorwacja311835438
Finlandia312634737
Słowenia312834369
Irlandia312834649
Szwecja312935955
Rumunia3220352142
Niemcy32293720 059
Hiszpania3328445083
Austria332939308
Dania333042314
Czechy3330351331
Litwa343135488
Belgia3631522921
Francja42325814 536
Włochy47355512 224
Holandia6046813298
POMIAR WŁASNY · pomiar nocny, ostatnio 11 września 2026 11:07

Mediany te zmierzono na postępowaniach obecnie otwartych, a nie na wszystkich kiedykolwiek opublikowanych. Migawka otwartych postępowań zawiera systematycznie częściej długie terminy niż krótkie, ponieważ postępowanie z terminem 90 dni pozostaje widoczne trzy razy dłużej niż postępowanie z terminem 30 dni. Wartości należy zatem czytać jako oszacowanie górne rzeczywistej długości terminu; porównanie między krajami pozostaje tym nienaruszone, ponieważ efekt dotyczy wszystkich krajów w równym stopniu. Postępowania z oknem dłuższym niż 200 dni są wyłączone — to umowy ramowe i dynamiczne systemy zakupów, nie pojedyncze przetargi.

POMIAR WŁASNY · pomiar nocny, ostatnio 11 września 2026 11:07

4 · Rozkład terminów składania ofert na dni tygodnia

Kiedy terminy faktycznie upływają — i jak nierówno rozkłada się to na tydzień.

Poniedziałek to najczęstszy dzień upływu terminu w europejskich zamówieniach publicznych: 27,8 % wszystkich 97 482 otwartych postępowań kończy się właśnie tego dnia, wobec 20 % przy równomiernym rozkładzie na dni robocze. Pomiar z dnia 11 września 2026.

96,9 % wszystkich terminów przypada na dzień roboczy od poniedziałku do piątku; na sobotę i niedzielę łącznie przypada 3,1 %.

POMIAR WŁASNY · pomiar nocny, ostatnio 11 września 2026 11:07
Dzień upływu terminuPostępowania otwarteUdział
poniedziałek27 07527,8 %
wtorek20 75721,3 %
środa14 94315,3 %
czwartek14 30914,7 %
piątek17 42317,9 %
sobota14981,5 %
niedziela14771,5 %
POMIAR WŁASNY · pomiar nocny, ostatnio 11 września 2026 11:07

Spośród 97 482 otwartych postępowań 50 168 niesie rzeczywistą godzinę w polu terminu (51,5 %); w pozostałych godzina nie jest zapisana. Wśród tych z godziną termin upływa przed 12:00 w 29 240 przypadkach — 58,3 %. Udział ten liczony jest wyłącznie na postępowaniach z zapisaną godziną; bez tego ograniczenia postępowania bez godziny trafiłyby do mianownika jako północ i zniekształciłyby liczbę.

POMIAR WŁASNY · pomiar nocny, ostatnio 11 września 2026 11:07

5 · Zapotrzebowanie na certyfikaty systemów zarządzania

W ilu otwartych postępowaniach dany certyfikat jest wymagany jako dowód zdolności.

ISO 9001 to najczęściej wymagany certyfikat: w dniu 11 września 2026 1416 otwartych postępowań w Europie wymagało dowodu zgodności z ISO 9001, w tym 412 w Niemczech. Podstawą odniesienia jest 15 810 otwartych postępowań, dla których dostępne są ustrukturyzowane kryteria kwalifikacji — a nie wszystkie postępowania otwarte.

ISO 14001 (zarządzanie środowiskowe) jest wymagane w 678 otwartych postępowaniach, ISO 27001 (bezpieczeństwo informacji) w 94. W tej ostatniej liczbie uderza jej rozkład: 56 z 94 postępowań wymagających ISO 27001 to postępowania niemieckie — 59,6 %, przy udziale Niemiec wynoszącym 27,1 % w całym otwartym zasobie.

POMIAR WŁASNY · pomiar nocny, ostatnio 11 września 2026 11:07
CertyfikatPostępowania otwarte (Europa)w tym NiemcyUdział w postępowaniach z kryteriami
ISO 900114164129 %
ISO 140016781174,3 %
ISO 2700194560,6 %
ISO 450014870,3 %
SCC660 %
EMAS585603,7 %
POMIAR WŁASNY · pomiar nocny, ostatnio 11 września 2026 11:07

Podstawą odniesienia tych liczb jest 15 810 otwartych postępowań, dla których istnieją ustrukturyzowane kryteria kwalifikacji — a nie 96 353 postępowań otwartych łącznie. Ustrukturyzowane kryteria pochodzą zasadniczo z TED; dla postępowań poniżej progów są w przeważającej mierze niedostępne. Podane liczby są zatem dolnymi granicami rzeczywistego zapotrzebowania: certyfikat wymagany w tekście ciągłym ogłoszenia, bez powiązanego kryterium ustrukturyzowanego, nie jest tu liczony.

POMIAR WŁASNY · zliczenie we własnym zasobie w dniu 11 września 2026 21:25

6 · Metodyka — i czego te liczby nie oznaczają

Liczba bez swoich granic jest twierdzeniem. Tu są jedno i drugie.

Jak przebiega pomiar

  • Zliczanie, nie ekstrapolacja. Każda liczba na tej stronie to policzenie we własnym zasobie. Nic nie jest szacowane, ekstrapolowane ani przeliczane z prób.
  • Dwa momenty pomiaru. Liczby zasobu (sekcje 1 i 2) liczone są w chwili serwowania strony i odświeżane co godzinę; wzorce rynkowe (sekcje 3–5) pochodzą z pomiaru nocnego. Oba znaczniki czasu widnieją pod każdym stwierdzeniem.
  • Odpytywany jest model odczytu, nigdy tabele zapisu. Strona odpytuje agregat przebudowywany co noc. Ponieważ między dwiema przebudowami upływają terminy, każde zapytanie filtruje dodatkowo po terminie w przyszłości — postępowania po terminie nie są liczone.
  • „Otwarte” znaczy: termin składania ofert jeszcze nie upłynął. Postępowania bez zapisanego terminu nie wchodzą do żadnej liczby na tej stronie.
  • Poniżej progów znaczy: tak oznaczone albo tak sklasyfikowane. W przypadku Niemiec, Polski i Niderlandów cecha ta pochodzi z podstawy prawnej lub reżimu proceduralnego źródła (UVgO, VOB/A, isBelowEU, europees) — jest to wskazanie zamawiającego, nie nasze obliczenie. W przypadku Włoch, Hiszpanii, Estonii i Słowacji szacunkowa wartość zamówienia porównywana jest z progami unijnymi. Postępowania bez podanej wartości pozostają nieoznaczone i nie liczą się w żadną stronę.

Czego te liczby nie oznaczają

  • To dolne granice, nie pełny spis rynku. Żadne państwo członkowskie nie prowadzi kompletnego centralnego rejestru zamówień poniżej progów. Gminy mogą publikować na portalach, których nie czytamy, albo — zależnie od progów i prawa krajowego — nie publikować wcale. 5170 niemieckich postępowań to to, co w dniu 11 września 2026 faktycznie znajdowało się na 10 czytelnych rodzinach portali. Wartość rzeczywista jest wyższa; o ile — nie wiadomo.
  • Dwa kraje związkowe brakują jako własne źródło. Dla Hamburga i Saksonii-Anhalt nie udostępniono dotąd portalu czytelnego maszynowo. Postępowania z tych krajów pojawiają się tylko o tyle, o ile ich zamawiający publikują za pośrednictwem jednego z portali ogólnokrajowych.
  • Znane odchylenie w klasyfikacji według wartości. Klasyfikacja wartościowa dla Włoch, Hiszpanii, Estonii i Słowacji odnosi się jeszcze do progów obowiązujących do 31 grudnia 2025 r. (odpowiednio 5 538 000 € i 221 000 €). Dotyczy to wyłącznie wąskiego pasma między starą a nową wartością. W dniu 11 września 2026 w tym paśmie znajdowało się 0 otwartych postępowań — 0 % wszystkich otwartych postępowań oznaczonych jako poniżej progów. Liczby niemieckie nie są tym objęte, ponieważ tam rozstrzyga reżim proceduralny, a nie wartość.
  • Nic z tego nie mówi o wartości zamówień. Liczone są postępowania, nie euro. Postępowanie poniżej progów i przetarg miliardowy liczą się tu tak samo.
  • Migawka to nie to samo co średnia roczna. Kto z zasobu otwartych postępowań wnioskuje o wielkościach rocznych, musi uwzględnić różny czas widoczności — zob. zastrzeżenie w sekcji 3.
  • Żadnej przyczynowości. Różnice między krajami opisują to, co zmierzono. Nie wyjaśniają dlaczego.

Sposób cytowania

Friedrich & Clement, Fakty o zamówieniach publicznych w Europie, pomiar z dnia 11 września 2026, https://friedrich-clement.com/pl/fakty. Przy przejmowaniu pojedynczych liczb prosimy podawać datę pomiaru — zasób otwartych postępowań zmienia się codziennie.

Pełna metodyka pozyskiwania danych: /pl/methodology.