City of Cottbus - VHVmöTw 204-2026 Development of the overall school location Joliot-Curie-Straße/Gartenstraße in Cottbus - Planning (HLS)

✓In der Angebotsphase (Stufe 2) umfassen sie beispielsweise zu 30 % die Projektstruktur und das Projektmanagement (etwa Zusammensetzung des Projektteams, interne Arbeitsabläufe, Sicherstellung personeller Verfügbarkeit, lokale Präsenz, Erfahrung mit Fördermitteln, Schnittstellenmanagement, Termin- und Kostenmanagement), zu 30 % die Planungsqualität im Bereich Nachhaltigkeit (etwa CO2‐ und Energiebilanz, Flächeneffizienz, Lebenszykluskosten, Baustoffwahl, Ressourcen- und Rohstoffeffizienz anhand eines vergleichbaren Referenzobjekts), zu 10 % die Gesamtdarstellung in Präsentation und Fragenkolloquium sowie zu 30 % das Honorar.

✓Zu Risiken und Besonderheiten zählen unter anderem die strenge Bindefrist (Zuschlagsfrist mit möglicher Verlängerung, der Bieter muss zustimmen), die Pflicht zur kurzfristigen Erreichbarkeit und zur kontinuierlichen Betreuung während Planungs- und Realisierungsphase, die sehr intensive Präsenz auf der Baustelle (arbeitstägliche Begehungen, wöchentliche Bauberatungen) und die Bindung an Fördermittelauflagen und das Brandenburgische Vergabegesetz.

✓Vertragsstrafen werden im ZVB‐Tech und AVB‐Arch/Ing indirekt adressiert durch Haftungs-, Kündigungs- und Versicherungsvorschriften sowie durch die Notwendigkeit einer durchgehenden Berufshaftpflichtversicherung mit angemessener Maximierung pro Versicherungsjahr.

✓Schließlich weist der Text auf mögliche Widersprüche oder Korrekturen innerhalb der Unterlagen hin, etwa unterschiedliche Beträge der geforderten Haftpflichtdeckung oder die Bezugnahme auf verschiedene Fassungen von AVB‐Arch/Ing und ZVB‐Tech (Teile von 2021/2024 vs. Stand 05/2026).

⚠Als maßgeblich gelten die in der Teilnahmeaufforderung explizit als Vertragsbestandteil benannten Dokumente in ihrer aktuellen Fassung und die konkret im Mustervertrag eingetragenen Summen und Regelungen.

✓Bei Unklarheiten oder Widersprüchen ist der Bieter verpflichtet, diese vor Angebotsabgabe in Textform über den Vergabemarktplatz zu rügen; unterbleibt dies, können nachträgliche Einwände im Nachprüfungsverfahren unzulässig sein (Verweis auf § 160 GWB).

Antworten auf die geforderten Kriterien

Sind Nachunternehmer erlaubt? Wenn ja: mit welchen Grenzen und welchen Nachweispflichten?

✓Zu Nachunternehmern: Nachunternehmer sind ausdrücklich vorgesehen, aber mit klaren Grenzen und Nachweispflichten.

✓So muss der Bieter nach den Bewerbungsbedingungen und der Teilnahmeaufforderung (z. B. „Angabe, welche Teile des Auftrags das Unternehmen u. U. als Unteraufträge vergeben werden“) Art und Umfang der an Unterauftragnehmer zu übertragenden Leistungen nennen und diese benennen, wenn dies zur Beurteilung der Leistungsfähigkeit erforderlich ist.

✓Darüber hinaus sind Eigenerklärungen des Bewerbers und aller beabsichtigten Nachunternehmers vorzulegen, etwa zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen (§ 42 VgV i. V. m. §§ 123, 124 GWB) und zur Einhaltung des brandenburgischen Vergabegesetzes sowie zur „kurzfristigen Erreichbarkeit und Kontinuität“.

✓In den AVB-Arch/Ing wird außerdem festgelegt, dass der Auftragnehmer die Leistungen grundsätzlich in seinem eigenen Büro zu erbringen hat und eine Unterbeauftragung an andere als im Vertrag explizit benannte Nachunternehmer der Zustimmung des Auftraggebers in Textform bedarf, es sei denn, sein Büro ist für solche Arbeiten nicht eingerichtet.

✓Der Auftraggeber darf die Zustimmung nur aus sachlichen Gründen verweigern; die für die Leistungserbringung Benannten müssen bestimmte fachliche Mindestqualifikationen (Dipl.-Ing., B.Eng./M.Sc. mit einschlägiger Berufserfahrung) erfüllen.

Gibt es eine Ortsbesichtigung, und ist die Teilnahme Pflicht? Wenn ja: wann?

❓Zur Ortsbesichtigung: Eine förmliche „Besichtigung vor Angebotsabgabe“ wird in den Vergabeunterlagen nicht ausdrücklich als Termin mit Teilnahmepflicht genannt.

❓Diese Regelungen betreffen die Vertragsausführung nach Zuschlag, nicht den Teilnahmewettbewerb; eine gesonderte Ortsbesichtigung als Teilnahmevoraussetzung vor Angebotsabgabe wird aus dem Text nicht ersichtlich.

In welcher Sprache müssen Angebot und Nachweise eingereicht werden, und sind fremdsprachige Nachweise zulässig?

✓Zur Sprache und Zulässigkeit fremdsprachiger Nachweise: Die Bewerbungsbedingungen schreiben vor, dass Angebot und Kommunikation mit dem Auftraggeber in deutscher Sprache zu erfolgen haben („4.1 Das Angebot und die Kommunikation mit dem Auftraggeber erfolgt in deutscher Sprache“).

✓In der Teilnahmeaufforderung wird – etwa im Hinweis zur Europäischen Einheitlichen Eigenerklärung – klargestellt, dass die EEE in deutscher Sprache ist.

✓Gleichzeitig wird für Bieter aus anderen EU-Mitgliedstaaten ausgeführt, dass die in Deutschland üblichen Meldungen (z. B. Handelsregister, Finanzamtsbescheinigungen) durch gleichwertige Unterlagen aus dem Herkunftsland ersetzt werden können, die üblicherweise dort benutzt werden; bei nichtdeutschen Unterlagen ist eine Übersetzung beizulegen oder die Gleichwertigkeit nachzuweisen.

✓Für die Durchführung des Vertrages gilt nach § 19 AVB ausschließlich die deutsche Sprache.

Wie lange ist der Bieter an sein Angebot gebunden (Bindefrist), und gibt es eine Frist für Bieterfragen? Wenn ja: bis wann?

❓Zur Bindefrist und Fristen für Bieterfragen: Der Fristenplan in der Teilnahmeaufforderung setzt für die 1. Stufe eine Anfragefrist zum Teilnahmewettbewerb bis zum 26.10.2026 und ein Ende der Teilnahmefrist am 06.11.2026, 09:00 Uhr fest.

❓Für Stufe 2 (Angebotsphase) ist eine Anfragefrist bis zum 04.01.2027 geplant und eine Angebotsfrist bis 14.01.2027, 09:00 Uhr.

✓Unter „Anforderungen an die Kommunikation“ wird zusätzlich hervorgehoben, dass Rückfragen bis 26.10.2026 möglich sind und ausschließlich über die Kommunikationsfunktion des Vergabemarktplatzes Brandenburg gestellt werden dürfen; Telefon, E-Mail oder Fax sind unzulässig.

❓Die geplante Bindefrist endet gemäß Fristenplan am 12.03.2027 („geplantes Bindefristende: 12.03.2027“); damit ist der Bieter voraussichtlich bis zu diesem Datum an sein Angebot gebunden, vorbehaltlich späterer Änderungen in einer endgültigen Angebotsaufforderung.

Werden Vertragsstrafen vereinbart? Wenn ja: in welcher Höhe und mit welcher Obergrenze?

❓Zu Vertragsstrafen: Die übergebenen Unterlagen enthalten keine ausdrückliche Vertragsstrafenklausel mit konkreter Höhe oder einer Obergrenze speziell für den Ingenieurvertrag.

✓In den ZVB-Tech wird im Rahmen der Prüftätigkeiten zwar darauf hingewiesen, dass bei der rechnerischen Richtigkeit „Pfändungen, Abtretungen und sonstige Einbehalte, z. B. Vertragsstrafen oder Schadensersatzansprüche“ unberücksichtigt bleiben – dies zeigt, dass der Auftraggeber generell mit Vertragsstrafen arbeiten kann, sagt aber nichts über einen konkreten vereinbarten Vertragsstrafenmechanismus für diesen Auftrag.

❓Weder im Entwurf des Architekten-/Ingenieurvertrags noch in den AVB-Arch/Ing oder Bewerbungsbedingungen findet sich eine konkrete Regelung, etwa „Vertragsstrafe von ... €/Tag, max. ... % der Auftragssumme“.

❓Daher lässt sich aus dem vorliegenden Text nur ableiten, dass Vertragsstrafen als mögliche Einbehalte bei Bauverträgen berücksichtigt werden können; ob und in welcher Höhe sie im konkreten Planervertrag vereinbart werden, ist in den hier zitierten Passagen nicht festgelegt.

Weitere Angaben

✓Vergabeverfahren „Entwicklung Gesamtschulstandort Joliot-Curie-Straße/Gartenstraße – Planung HLS“ der Stadt Cottbus

✓Der Text beschreibt ein zweistufiges Verhandlungsverfahren nach VgV/UVgO für Ingenieurleistungen „Technische Ausrüstung (HLS)“ für einen Schulstandort der Stadt Cottbus/Chóśebuz in Brandenburg, Deutschland.

✓Er enthält Bewerbungsbedingungen, Teilnahmeaufforderung, Entwurf des Ingenieurvertrags, Allgemeine und Zusätzliche Vertragsbestimmungen (AVB-Arch/Ing, ZVB-Tech).

✓Die Perspektive ist die eines deutschen öffentlichen Auftraggebers, einschließlich Bezug auf deutsches Zivilrecht (BGB), Vergaberecht (GWB, VgV, UVgO), Landesrecht Brandenburg und kommunale Regelwerke (HAV-KOM).

✓Zum allgemeinen Rahmen: Es handelt sich um ein Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb (§ 17 VgV) in zwei Stufen. Sterben 1. Stufe dient der Auswahl geeigneter Bewerber anhand Eignungsnachweisen (wirtschaftliche, technische und berufliche Leistungsfähigkeit, Referenzen etc.). Sterben 2. Stufe ist die Angebotsphase mit Verhandlungen, auf Grundlage eines vorgelegten Muster-Ingenieurvertrags und der AVB/ZVB.

✓Sämtliche Kommunikation läuft über den Vergabemarktplatz Brandenburg; persönliche oder informelle Kontakte zur Vergabestelle sind untersagt.

✓Die Leistungen umfassen die HOAI-Leistungsphasen 1–9, werden aber zunächst nur stufenweise (LP 1–2) beauftragt.

✓Allerdings wird in der Leistungsbeschreibung bzw. den Verfahrenshinweisen sehr deutlich gemacht, dass während der Planungsphase im ein- bis zweiwöchigen Turnus Planungsberatungen stattfinden, an denen die Teilnahme vorausgesetzt wird, und dass während der Realisierungsphase mindestens wöchentliche Bauberatungen sowie kurzfristig einberufene Beratungsrunden auf der Baustelle stattfinden, an denen die Teilnahme verpflichtet ist.

✓Außerdem ist die Baustelle in der Realisierungsphase arbeitstäglich zu begehen.