Audio guide for the city of Frankenthal (Palatinate)

Die einzureichenden Unterlagen und Eignungsanforderungen werden, such as in Formblatt 631 und der „Eigenerklärung zur Eignung“, detailliert geregelt. Mit dem Angebot sind zwingend einzureichen: das Angebotsschreiben (633), das Honorarangebot laut Preisblatt/Leistungsverzeichnis, die Eigenerklärung zur Eignung (inkl. Angaben zu Umsatz der letzten drei Geschäftsjahre für vergleichbare Leistungen, Erklärung über vorhandene Arbeitskräfte, Angaben zu Handelsregister/ Gewerbeanmeldung, Insolvenzfreiheit, Zuverlässigkeit), ggf. die Einheitliche Europäische Eigenerklärung, Formblätter 221/222 zur Preisermittlung, ggf. 233 (Nachunternehmerleistungen), 234 (Bieter-/Arbeitsgemeinschaft), 235 (Kapazitäten anderer Unternehmen), sowie Mustererklärung 1 (Tariftreue nach § 4 Abs. 1 LTTG) und Mustererklärung 3 (Mindestentgelt nach § 4 Abs. 2 LTTG), soweit anwendbar. Zusätzlich verlangt die Aufforderung, dass mindestens drei Referenznachweise aus den letzten drei Jahren über vergleichbare Audioguide‑Leistungen für „Städte, die wenig touristisch geprägt sind“ mit Angaben zu Ansprechpartner, Art der Leistung, Auftragssumme und Ausführungszeitraum eingereicht werden; in der LV wird dies nochmals als „Mindestens drei Referenzen vergleichbarer Angebote“ konkretisiert. Auf gesondertes Verlangen sind diverse Nachweise vorzulegen, wie etwa gültige Unbedenklichkeitsbescheinigungen von Sozialversicherung, Finanzamt und Berufsgenossenschaft, Nachweis der Eintragung in Handwerksrolle/IHK, aktueller Betriebshaftpflichtversicherungsnachweis, Handelsregisterauszug oder Gewerbeanmeldung sowie Freistellungsbescheinigung nach § 48b EStG. Präqualifizierte Unternehmen können ihre Eignung über das amtliche Präqualifikationsverzeichnis nachweisen, müssen aber ggf. auftragsspezifische Einzelnachweise ergänzen.

Die Zuschlags- und Bewertungskriterien sind, such as im LV („Bewertungsmatrix“) und in Formblatt 631 unter „Angebotswertung“, klar geregelt. Es werden mehrere Zuschlagskriterien angewendet: 50 % „Qualität der schriftlich eingereichten Unterlagen“ und 50 % „Preis“. Die Qualitätskategorie umfasst maximal 100 Bewertungspunkte (BP), die mit einem Gewichtungsfaktor 5 zu bis zu 500 Gewichtungspunkten (GP) skaliert werden, aufgeteilt in die Kriterien: Referenzen und Erfahrungen inkl. Nutzerfeedback (30 BP), Usability der App und Fokus auf das auditive Erlebnis (40 BP) sowie Inhalt (Storytelling, Dramaturgie, Zielgruppenorientierung, innovative Vermittlungsformen und Interaktivität; 30 BP). Der Preis darf das bewilligte Fördervolumen von 36.750 € brutto nicht überschreiten; Angebote oberhalb dieses Wertes werden ausgeschlossen. Für preislich zulässige Angebote wird der niedrigste Preis mit voller Punktzahl bewertet, das doppelte oder höhere Preisniveau erhält 0 Punkte; dazwischen wird linear interpoliert, die so ermittelten Punkte werden ebenfalls mit GF 5 gewichtet (max. 500 GP). Die Endbewertung ist die Summe aus Preis‑GP und Qualitäts‑GP (max. 1000 GP); bei Punktgleichheit entscheidet die höhere Punktzahl in der Qualitätskategorie. Zusätzlich gibt es im Formblatt 631 vergaberechtliche Bevorzugungsregelungen: anerkannte Werkstätten für behinderte Menschen / Blindenwerkstätten (Preisabschlag von 15 %), anerkannte Inklusionsbetriebe (10 %); sowie im Falle wirtschaftlich gleichwertiger Angebote die bevorzugte Berücksichtigung von Ausbildungsbetrieben und Unternehmen mit Frauenfördermaßnahmen (unter bestimmten Bedingungen und ohne Anwendung bei ausländischen Bietern).

Risiken und besondere Bedingungen für den Auftragnehmer sind, such as in den Besonderen Vertragsbedingungen (634), den Zusätzlichen Vertragsbedingungen (635) und den LTTG‑Vertragsbedingungen, umfangreich ausgeführt. Es gelten die VOL/B‑Regeln, ergänzt um 634 und 635. Vertragsstrafen wegen Verzug (§ 11 VOL/B) sind vorgesehen: bei Überschreitung der Ausführungsfristen (Zwischentermine und Endtermin) schuldet der Auftragnehmer eine Vertragsstrafe, deren konkrete Prozentsätze (v. H. je Woche/Werktag) im Formular vorgesehen sind und auf insgesamt einen bestimmten Prozentsatz der Auftragssumme (ohne USt) begrenzt werden; verwirkte Strafen für Zwischentermine werden auf die für den Endtermin verwirkte Vertragsstrafe angerechnet. Die Besondere Vertragsbedingungen LTTG sehen für jeden schuldhaften Verstoß gegen Tariftreue-/Mindestentgeltpflichten eine Vertragsstrafe von 1 % des Auftragswertes vor, kumulativ begrenzt auf 10 %; auch Verstöße von Nachunternehmern können sanktioniert werden. Zudem besteht das Recht zur fristlosen Kündigung aus wichtigem Grund bei grob fahrlässiger oder erheblicher Nichterfüllung von LTTG‑Pflichten. Die Zusätzlichen Vertragsbedingungen (635) enthalten eine Antikorruptionsklausel mit weitergehenden Sanktionen: bei unzulässigen Wettbewerbsabreden oder Zuwendungen an Beschäftigte des Auftraggebers kann der Auftraggeber fristlos kündigen und Vertragsstrafen bzw. pauschalen Schadensersatz von 15 % bzw. 5 % der Abrechnungssumme verlangen. Sicherheitsleistung (§ 18 VOL/B) kann verlangt werden, wenn die Auftragssumme mindestens 50.000 € netto beträgt und dies ausnahmsweise erforderlich erscheint; sie ist in einer bestimmten Höhe in Geld oder mittels Bürgschaft eines zugelassenen Kreditinstituts/Kreditversicherers zu leisten und die Bürgschaft muss strenge Bedingungen (selbstschuldnerisch, Verzicht auf Einreden, Unbefristetheit etc.) erfüllen. Weitere Risikopunkte sind etwa: förmliche Abnahme, Verjährungsbeginn der Mängelansprüche ab Abnahme, strikte Regelungen zu Rechnungsstellung und Rückforderung von Überzahlungen (kein Berufung auf Wegfall der Bereicherung), Nachweispflichten bei Holzprodukten (FSC/PEFC oder gleichwertig), umfassende Rechteübertragung an den Inhalten, sowie Tariftreue-/Mindestentgeltverpflichtungen nach LTTG (Mustererklärungen 1 und 3; Nichtabgabe führt zum Angebotsausschluss). Subunternehmer dürfen nur mit Anzeige von Art und Umfang der Teilleistungen (Formblatt 233) eingesetzt werden; bei Ausschlussgründen oder fehlender Eignung muss der Bieter sie innerhalb einer gesetzten Frist ersetzen. Die Bindefrist für Angebote endet am 02.12.2026 (24:00 Uhr); die Angebotsfrist läuft bis 03.11.2026, 10:00 Uhr.

Zu Verfahrensfragen, Datenübermittlung, Fristen und möglichen Widersprüchen geben die Unterlagen, such as in den „Bewerbungsbedingungen“ (632) und der „Regelung Datenübermittlungen“, abschließende Aussagen. Das Verfahren erfolgt nach UVgO; das Angebot ist in deutscher Sprache abzufassen und unter Verwendung der vorgegebenen Vordrucke zu erstellen. Sämtliche Kommunikation läuft ausschließlich über die Vergabeplattform; digitale Angebote müssen verschlüsselt über die Plattform eingereicht werden, nicht per E‑Mail oder Nachrichtenfunktion, andernfalls Ausschluss. Erlaubte Dateiformate sind u.a. PDF, docx, xlsx, JPG sowie GAEB‑Dateien für das Leistungsverzeichnis (DA 84). Bieter müssen Unklarheiten, Unvollständigkeiten oder Fehler in den Unterlagen unverzüglich vor Angebotsabgabe in Textform anzeigen. Nebenangebote können nach Formblatt 631 entweder generell ausgeschlossen oder zugelassen sein; hier ist im Abschnitt 5.1 explizit „Nebenangebote sind nicht zugelassen“ vermerkt, sodass die allgemeine Regelung zu Nebenangeboten in 632 („Nebenangebote sind zulässig, wenn…“) insoweit durch 631 konkret überlagert wird – für diese Ausschreibung gilt daher der spezielle Hinweis aus 631. Ebenso verdrängen die konkreten Angaben im LV und in 631 zur Zuschlagskriterien‑Matrix („Qualität“ 50 %, „Preis“ 50 %, Maximalpreis 36.750 € brutto) die allgemeinere Formulierung in 631, dass das Zuschlagskriterium „Preis“ oder „Mehrere Zuschlagskriterien“ möglich sind: maßgeblich ist die detaillierte Bewertungsmatrix in der Leistungsbeschreibung. Widersprüche hinsichtlich Fristen bestehen nicht: die Angebotsfrist/Bindefrist steht im Vergabeblatt (631), der Ausführungszeitraum im Vertragsteil (634) und der Projektzeitplan im LV; alle drei nennen konsistent den Zeitraum Juni bis Dezember 2027 für die Leistungserbringung. Ein ausdrücklicher Ort für eine Baustellen- oder Ortsbesichtigung wird in den zitierten Auszügen nicht genannt; eine verpflichtende Ortsbesichtigung scheint daher nicht vorgesehen.