Friedrich & ClementBETA
Fakty · stan na 21 sierpnia 2026

Europejski rynek zamówień publicznych w zmierzonych liczbach.

Każde stwierdzenie na tej stronie broni się samo: przedmiot, liczba, metoda i data pomiaru w jednym zdaniu. Jest pomyślane do cytowania — również pojedynczo, również bez reszty strony. To, czego liczby nie dowodzą, opisano na końcu w części metodyka. Zasób, z którego pochodzą: /pl/data.

1 · Zakres pomiaru

To, co faktycznie policzono w tym momencie — nie to, ile obejmuje rynek w całości.

W dniu 21 sierpnia 2026 w zasobie Friedrich & Clement znajdowało się 93 519 postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, których termin składania ofert jeszcze nie upłynął. Rozkładają się one na 27 krajów i pochodzą z 60 portali źródłowych. (Pomiar własny, zliczenie we własnym zasobie.)

POMIAR WŁASNY · zliczenie we własnym zasobie w dniu 21 sierpnia 2026 14:51

Spośród tych otwartych postępowań 25 039 znajduje się poniżej progów unijnych i dlatego nie jest publikowanych w TED — 26,8 % otwartego zasobu. Pochodzą one z 16 krajów, w których czytamy ogłoszenia poniżej progów bezpośrednio ze źródła krajowego.

POMIAR WŁASNY · zliczenie we własnym zasobie w dniu 21 sierpnia 2026 14:51

Zasób historyczny, z którego pochodzi ta migawka, obejmuje 19,4 mln ogłoszeń od 2002 r., w tym 10,4 mln poniżej progów, a także 13,7 mln rozstrzygnięć ze wskazanym z nazwy zwycięzcą i 1,7 mln przedsiębiorstw. Powstaje on z 73 krajowych portali zamówień publicznych oraz TED.

POMIAR WŁASNY · pomiar zasobu z dnia 21 sierpnia 2026 09:31

2 · Zamówienia poniżej progów w Niemczech

Ta część rynku, która nie podlega obowiązkowi publikacji w skali UE i której w związku z tym żaden rejestr europejski nie prowadzi w całości.

W Niemczech w dniu 21 sierpnia 2026 otwartych było 5472 postępowań poniżej progów unijnych, które nie są publikowane w TED. Rozkładają się one na 8 rodzin portali. Stanowi to 20,6 % wszystkich 26 506 postępowań otwartych w tym momencie w Niemczech. (Pomiar własny z 73 portali źródłowych.)

POMIAR WŁASNY · zliczenie we własnym zasobie w dniu 21 sierpnia 2026 14:51

Podział 5472 otwartych postępowań poniżej progów w Niemczech według rodzin portali, stan na 21 sierpnia 2026:

Rodzina portaliPostępowania otwarteUdział
cosinex-Vergabemarktplätze (DTVP, Brandenburg, Rheinland-Pfalz, Niedersachsen, Mecklenburg-Vorpommern)231442,3 %
service.bund.de130723,9 %
evergabe.NRW5249,6 %
oeffentlichevergabe.de4949 %
meinauftrag.rib.de (Berlin, Bayern Staatsbau, GMSH Schleswig-Holstein, Kommunen)3857 %
HAD — Hessische Ausschreibungsdatenbank2654,8 %
AI Vergabeplattform (Sachsen, Bremen, Mecklenburg-Vorpommern, Saarland)951,7 %
evergabe-online.de (Thüringen)881,6 %
POMIAR WŁASNY · zliczenie we własnym zasobie w dniu 21 sierpnia 2026 14:51

Postępowanie uznaje się za znajdujące się poniżej progów, gdy szacunkowa wartość zamówienia jest niższa od progów unijnych. Od 1 stycznia 2026 wynoszą one dla klasycznych zamawiających 5 404 000 € dla robót budowlanych, 216 000 € dla dostaw i usług oraz 140 000 €, gdy zamawiającym jest centralny organ władzy publicznej; dla zamawiających sektorowych 432 000 €, a dla usług społecznych i innych szczególnych 750 000 €. Wszystkie wartości są kwotami netto bez podatku VAT i ustalane są na nowo co dwa lata.

Poniżej tych wartości nie obowiązuje unijny obowiązek publikacji. Takie postępowania nie pojawiają się w TED, lecz — o ile w ogóle są podawane do publicznej wiadomości — na portalach krajowych, regionalnych lub gminnych.

PODSTAWA PRAWNA · Delegierte Verordnungen (EU) 2025/2150, 2025/2151, 2025/2152 vom 22.10.2025, obowiązuje od 1 stycznia 2026

Niemcy są tym samym w dniu 21 sierpnia 2026 krajem o największej liczbie otwartych postępowań poniżej progów w zasobie. Pełna kolejność 16 krajów, w których czytamy poniżej progów:

KrajOtwarte postępowania poniżej progów
Niemcy5472
Hiszpania4476
Grecja3839
Polska3561
Francja3492
Belgia1244
Włochy909
Bułgaria421
Finlandia363
Estonia272
Łotwa254
Holandia188
Słowacja182
Węgry182
Irlandia113
Rumunia71
POMIAR WŁASNY · zliczenie we własnym zasobie w dniu 21 sierpnia 2026 14:51

3 · Termin składania ofert według krajów

Czas między publikacją ogłoszenia a upływem terminu składania ofert — liczba, która decyduje, czy ofertę da się w ogóle napisać.

Czas między publikacją a terminem składania ofert różni się między krajami UE ponad czterokrotnie: mediana waha się od 18 dni (Polska) do 73 dni (Holandia). Zmierzono na 82 305 otwartych postępowaniach posiadających zarówno datę publikacji, jak i termin; pomiar z dnia 21 sierpnia 2026.

Niemcy plasują się pośrodku z medianą 33 dni; połowa niemieckich postępowań mieści się między 30 a 39 dniami.

POMIAR WŁASNY · pomiar nocny, ostatnio 21 sierpnia 2026 13:39

Mediana i rozstęp międzykwartylowy terminu składania ofert według krajów, w dniach, zmierzone na otwartych postępowaniach z datą publikacji i terminem:

KrajMediana (dni)Kwartyl dolnyKwartyl górnyPostępowania
Polska1815327860
Grecja198375673
Portugalia282832623
Łotwa2918321157
Słowacja291933652
Węgry292033764
Bułgaria3022341825
Chorwacja302234501
Estonia311936729
Hiszpania3121428502
Irlandia312835569
Słowenia312834367
Austria332939382
Niemcy33303920 544
Czechy3330351380
Litwa343135539
Finlandia352860675
Rumunia3532391847
Włochy4234534913
Dania443260314
Belgia4634613317
Francja51406215 092
Szwecja5432691026
Holandia7356903054
POMIAR WŁASNY · pomiar nocny, ostatnio 21 sierpnia 2026 13:39

Mediany te zmierzono na postępowaniach obecnie otwartych, a nie na wszystkich kiedykolwiek opublikowanych. Migawka otwartych postępowań zawiera systematycznie częściej długie terminy niż krótkie, ponieważ postępowanie z terminem 90 dni pozostaje widoczne trzy razy dłużej niż postępowanie z terminem 30 dni. Wartości należy zatem czytać jako oszacowanie górne rzeczywistej długości terminu; porównanie między krajami pozostaje tym nienaruszone, ponieważ efekt dotyczy wszystkich krajów w równym stopniu. Postępowania z oknem dłuższym niż 200 dni są wyłączone — to umowy ramowe i dynamiczne systemy zakupów, nie pojedyncze przetargi.

POMIAR WŁASNY · pomiar nocny, ostatnio 21 sierpnia 2026 13:39

4 · Rozkład terminów składania ofert na dni tygodnia

Kiedy terminy faktycznie upływają — i jak nierówno rozkłada się to na tydzień.

Poniedziałek to najczęstszy dzień upływu terminu w europejskich zamówieniach publicznych: 28,8 % wszystkich 93 685 otwartych postępowań kończy się właśnie tego dnia, wobec 20 % przy równomiernym rozkładzie na dni robocze. Pomiar z dnia 21 sierpnia 2026.

96,9 % wszystkich terminów przypada na dzień roboczy od poniedziałku do piątku; na sobotę i niedzielę łącznie przypada 3,1 %.

POMIAR WŁASNY · pomiar nocny, ostatnio 21 sierpnia 2026 13:39
Dzień upływu terminuPostępowania otwarteUdział
poniedziałek26 96528,8 %
wtorek19 34820,7 %
środa13 52814,4 %
czwartek14 34715,3 %
piątek16 60617,7 %
sobota14411,5 %
niedziela14501,5 %
POMIAR WŁASNY · pomiar nocny, ostatnio 21 sierpnia 2026 13:39

Spośród 93 685 otwartych postępowań 53 792 niesie rzeczywistą godzinę w polu terminu (57,4 %); w pozostałych godzina nie jest zapisana. Wśród tych z godziną termin upływa przed 12:00 w 30 430 przypadkach — 56,6 %. Udział ten liczony jest wyłącznie na postępowaniach z zapisaną godziną; bez tego ograniczenia postępowania bez godziny trafiłyby do mianownika jako północ i zniekształciłyby liczbę.

POMIAR WŁASNY · pomiar nocny, ostatnio 21 sierpnia 2026 13:39

5 · Zapotrzebowanie na certyfikaty systemów zarządzania

W ilu otwartych postępowaniach dany certyfikat jest wymagany jako dowód zdolności.

ISO 9001 to najczęściej wymagany certyfikat: w dniu 21 sierpnia 2026 1427 otwartych postępowań w Europie wymagało dowodu zgodności z ISO 9001, w tym 395 w Niemczech. Podstawą odniesienia jest 36 768 otwartych postępowań, dla których dostępne są ustrukturyzowane kryteria kwalifikacji — a nie wszystkie postępowania otwarte.

ISO 14001 (zarządzanie środowiskowe) jest wymagane w 638 otwartych postępowaniach, ISO 27001 (bezpieczeństwo informacji) w 58. W tej ostatniej liczbie uderza jej rozkład: 40 z 58 postępowań wymagających ISO 27001 to postępowania niemieckie — 69 %, przy udziale Niemiec wynoszącym 28,3 % w całym otwartym zasobie.

POMIAR WŁASNY · pomiar nocny, ostatnio 21 sierpnia 2026 13:39
CertyfikatPostępowania otwarte (Europa)w tym NiemcyUdział w postępowaniach z kryteriami
ISO 900114273953,9 %
ISO 140016381021,7 %
ISO 2700158400,2 %
ISO 450011860 %
SCC110 %
EMAS569611,5 %
POMIAR WŁASNY · pomiar nocny, ostatnio 21 sierpnia 2026 13:39

Podstawą odniesienia tych liczb jest 36 768 otwartych postępowań, dla których istnieją ustrukturyzowane kryteria kwalifikacji — a nie 93 519 postępowań otwartych łącznie. Ustrukturyzowane kryteria pochodzą zasadniczo z TED; dla postępowań poniżej progów są w przeważającej mierze niedostępne. Podane liczby są zatem dolnymi granicami rzeczywistego zapotrzebowania: certyfikat wymagany w tekście ciągłym ogłoszenia, bez powiązanego kryterium ustrukturyzowanego, nie jest tu liczony.

POMIAR WŁASNY · zliczenie we własnym zasobie w dniu 21 sierpnia 2026 14:51

6 · Metodyka — i czego te liczby nie oznaczają

Liczba bez swoich granic jest twierdzeniem. Tu są jedno i drugie.

Jak przebiega pomiar

  • Zliczanie, nie ekstrapolacja. Każda liczba na tej stronie to policzenie we własnym zasobie. Nic nie jest szacowane, ekstrapolowane ani przeliczane z prób.
  • Dwa momenty pomiaru. Liczby zasobu (sekcje 1 i 2) liczone są w chwili serwowania strony i odświeżane co godzinę; wzorce rynkowe (sekcje 3–5) pochodzą z pomiaru nocnego. Oba znaczniki czasu widnieją pod każdym stwierdzeniem.
  • Odpytywany jest model odczytu, nigdy tabele zapisu. Strona odpytuje agregat przebudowywany co noc. Ponieważ między dwiema przebudowami upływają terminy, każde zapytanie filtruje dodatkowo po terminie w przyszłości — postępowania po terminie nie są liczone.
  • „Otwarte” znaczy: termin składania ofert jeszcze nie upłynął. Postępowania bez zapisanego terminu nie wchodzą do żadnej liczby na tej stronie.
  • Poniżej progów znaczy: tak oznaczone albo tak sklasyfikowane. W przypadku Niemiec, Polski i Niderlandów cecha ta pochodzi z podstawy prawnej lub reżimu proceduralnego źródła (UVgO, VOB/A, isBelowEU, europees) — jest to wskazanie zamawiającego, nie nasze obliczenie. W przypadku Włoch, Hiszpanii, Estonii i Słowacji szacunkowa wartość zamówienia porównywana jest z progami unijnymi. Postępowania bez podanej wartości pozostają nieoznaczone i nie liczą się w żadną stronę.

Czego te liczby nie oznaczają

  • To dolne granice, nie pełny spis rynku. Żadne państwo członkowskie nie prowadzi kompletnego centralnego rejestru zamówień poniżej progów. Gminy mogą publikować na portalach, których nie czytamy, albo — zależnie od progów i prawa krajowego — nie publikować wcale. 5472 niemieckich postępowań to to, co w dniu 21 sierpnia 2026 faktycznie znajdowało się na 8 czytelnych rodzinach portali. Wartość rzeczywista jest wyższa; o ile — nie wiadomo.
  • Dwa kraje związkowe brakują jako własne źródło. Dla Hamburga i Saksonii-Anhalt nie udostępniono dotąd portalu czytelnego maszynowo. Postępowania z tych krajów pojawiają się tylko o tyle, o ile ich zamawiający publikują za pośrednictwem jednego z portali ogólnokrajowych.
  • Znane odchylenie w klasyfikacji według wartości. Klasyfikacja wartościowa dla Włoch, Hiszpanii, Estonii i Słowacji odnosi się jeszcze do progów obowiązujących do 31 grudnia 2025 r. (odpowiednio 5 538 000 € i 221 000 €). Dotyczy to wyłącznie wąskiego pasma między starą a nową wartością. W dniu 21 sierpnia 2026 w tym paśmie znajdowało się 0 otwartych postępowań — 0 % wszystkich otwartych postępowań oznaczonych jako poniżej progów. Liczby niemieckie nie są tym objęte, ponieważ tam rozstrzyga reżim proceduralny, a nie wartość.
  • Nic z tego nie mówi o wartości zamówień. Liczone są postępowania, nie euro. Postępowanie poniżej progów i przetarg miliardowy liczą się tu tak samo.
  • Migawka to nie to samo co średnia roczna. Kto z zasobu otwartych postępowań wnioskuje o wielkościach rocznych, musi uwzględnić różny czas widoczności — zob. zastrzeżenie w sekcji 3.
  • Żadnej przyczynowości. Różnice między krajami opisują to, co zmierzono. Nie wyjaśniają dlaczego.

Sposób cytowania

Friedrich & Clement, Fakty o zamówieniach publicznych w Europie, pomiar z dnia 21 sierpnia 2026, https://friedrich-clement.com/pl/fakten. Przy przejmowaniu pojedynczych liczb prosimy podawać datę pomiaru — zasób otwartych postępowań zmienia się codziennie.

Pełna metodyka pozyskiwania danych: /pl/methodology.

Friedrich & ClementEuropejskie przetargi publiczne, zebrane i przeszukiwalne — 73 portale, 27 krajów.Rejestracja, wyszukiwarka i poranne wydanie dostępne po polsku. Strony prawne pozostają po niemiecku.