Friedrich & ClementBETA

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Framework agreement for general contractors

Rahmenvereinbarung Generalunternehmer — original title

DEGermany · Münster

Your path to submission

  1. Deadline for requests to participate: 17 November at 10:00 — 16 days left. Two-stage procedure: by this deadline you submit a request to participate (proof of eligibility). Only shortlisted firms are then invited to submit a tender.
  2. The submission point is stated in the notice (link on this page).
  3. Offer and evidence in: German.
  4. Collect your evidence — use the eligibility analysis on this page: it lists the requirements and, for known certificates, how to get them.
Compiled automatically from notice and documents — no guarantee; the procedure's wording is binding.

What the buyer is looking for

Framework agreement on services for the establishment of accommodation facilities for refugees of the State of North Rhine-Westphalia: New facilities are needed at short notice to organise capacities in the North Rhine-Westphalia refugee accommodation system. The plans include the construction of new container housing facilities at various locations in all administrative districts of North Rhine-Westphalia. The overriding objective is to implement the new accommodation capacities as quickly and economically as possible. A framework agreement on the necessary general contractor services with several contractors is to be concluded for the construction of the new containerised accommodation spaces. · In the context of this project, general contractor services are provided by the contractor. The required accommodations - so-called "Central Accommodation Facilities" (CDE) - are mainly…

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… intended to provide space for between 200 and 700 occupants, including the necessary functional rooms. The establishment of the facilities will be coordinated with the local authorities. The useful life is planned for the long term, it is usually 5 years. The intended plots of land for the accommodation are usually municipally owned. Your suitability for use as a CDE is generally clarified at the time of the start of the mini-competitions. This means that the plots are usually accessed by traffic and media connections along the plot (electricity, water, gas and sewage) are generally provided. The production of a medium-voltage connection by means of transformers may be required. The core component of the general contractor services in the context of the mini-competitions is the construction according to a sample service description. The respective AG is awarded the outdoor facilities including open-air facilities (green and design areas), traffic areas (roads, paths and parking spaces), drainage systems, media guides (supply and disposal lines), outdoor lighting systems as well as the necessary civil engineering work and civil engineering structures on a site-by-site basis to specialist companies. These services are not part of the services of the Contractor or this Framework Agreement.

Machine translation (EU eTranslation) — official wording via the PDF link.

Contract

TypeWorks
Estimated value€243,000,000
Published13 Oct 2026
ProcedureNegotiated procedure with prior publication
Place of performanceMünster
Framework agreementReserved for SMEs

Type of service

45 · Construction work44 · Construction materials71 · Architecture & engineering
CPV 45200000 · 44211100 · 45211350 · 71320000

Clement What the numbers say about this buyer

  • 41% of the bids received came from small and medium-sized enterprises (5 procedures with a bid mix). Sector: 87%.n = 5
  • 50% of this buyer's awards went to companies that had already won here before (112 awards since 2018, spread over 55 companies). 50% went to new names.n = 112 awards since 2018
  • The median procedure drew 3 bids (109 procedures with a bid count); 29% ended with a single bidder. Sector: median 4 bids.n = 109
  • Across 13 procedures with structured selection criteria, this buyer most often required: Professional liability insurance (11 of 13), Average minimum annual turnover (10 of 13), References: services (10 of 13), Independent quality certificate (e.g. ISO 9001) (9 of 13).n = 13
  • Not one of the 112 awards with a known winner country has gone to a foreign company so far. Sector average: 0%.n = 112

From this buyer's documented awards; comparison values from the same sector and country. Not a forecast, not legal advice. As of 01/11/2026.

Clement
References and certificates from your home country count fully across the EU — that is what European procurement law is for.

What you must prove — eligibility criteria

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Trade register enrolment
Vorlage Auszug Handel- oder Berufsregister (Mit dem Teilnahmeantrag; Keine oder anderweitige Formerfordernis):
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Professional liability insurance
Nachweis einer Berufs-/Betriebshaftpflichtversicherung (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung):
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Minimum turnover in the contract field
Eigenerklärung zu den Unternehmensumsätzen (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung):
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References: works
Eigenerklärung über geeignete Unternehmensreferenzen (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung):
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Minimum annual headcount
Eigenerklärung zu den Mitarbeitern (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung):
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Trade register enrolment
Vorlage Auszug Handels- oder Berufsregister - Dem Teilnahmeantrag ist ein Handels- oder Berufsregisterauszug beizufügen. Ausländische Bieter haben gleichwertige Bescheinigungen nach den Vorschriften ihres Herkunftslandes vorzulegen. Diese sind zwingend ins Deu… read in fullcollapse
Vorlage Auszug Handels- oder Berufsregister - Dem Teilnahmeantrag ist ein Handels- oder Berufsregisterauszug beizufügen. Ausländische Bieter haben gleichwertige Bescheinigungen nach den Vorschriften ihres Herkunftslandes vorzulegen. Diese sind zwingend ins Deutsche zu übersetzen. Mindestanforderung: Der Auszug darf nicht älter als 6 Monate (zum Zeitpunkt der Teilnahmeantragsfrist) sein.
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Professional liability insurance
Nachweis einer Berufs/Betriebshaftpflichtversicherung - Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters, dass eine Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung vorhan-den ist, bzw. im Auftragsfall abgeschlossen wird und diese während der gesamten Vertragslaufzeit aufr… read in fullcollapse
Nachweis einer Berufs/Betriebshaftpflichtversicherung - Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters, dass eine Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung vorhan-den ist, bzw. im Auftragsfall abgeschlossen wird und diese während der gesamten Vertragslaufzeit aufrecht-erhalten wird Im Fall einer Bewerber- bzw. Bietergemeinschaft muss eine entsprechende Versicherung von mindestens einem Mitglied oder alternativ von der Bewerber- bzw. Bietergemeinschaft selbst vorhanden sein. Mindestanforderung: Die Versicherung muss folgende Mindestdeckungssummen je Schadensereignis aufweisen: - Für Personenschäden: 5.000.000 EUR - Für Sachschäden: 5.000.000 EUR - Für sonstige Schäden (Vermögensschäden): 5.000.000EUR Die Deckungssummen müssen in jedem Versicherungsjahr zumindest zweimal zur Verfügung stehen. Das Bestehen des Versicherungsschutzes ist innerhalb von zwei Wochen nach Zuschlagserteilung durch Vorlage der Kopie des Versicherungsscheins gegenüber dem Auftraggeber nachzuweisen.
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References: works
Eigenerklärung über geeignete Unternehmensreferenzen - Abgabe einer Eigenerklärung über geeignete Referen-zen über früher ausgeführte Aufträge, die mit dem Ausschreibungsgegenstand vergleichbar sind. Eine Referenz ist vergleichbar, wenn sie die nachfol-genden … read in fullcollapse
Eigenerklärung über geeignete Unternehmensreferenzen - Abgabe einer Eigenerklärung über geeignete Referen-zen über früher ausgeführte Aufträge, die mit dem Ausschreibungsgegenstand vergleichbar sind. Eine Referenz ist vergleichbar, wenn sie die nachfol-genden Bedingungen kumulativ jeweils vollständig erfüllt: - Projektbeginn und -ende nicht länger als 5 Kalender-jahre zurückliegend - Das Projekt muss erfolgreich abgeschlossen sein (Hinweis: Es muss definiert sein, wann ein Abschluss anzunehmen ist) oder ein Abschluss in den nächsten 6 Monaten (nach Angebotsabgabe) erfolgreich bevorste-hen. - Errichtung von Geflüchtetenunterkünften oder Sam-melwohneinrichtungen - Errichtung in Container- oder Modulbauweise - Gesamtkosten nach DIN 276 KG 200-700 je Referenzprojekt: mind. 1 Mio. EUR brutto Mindestanforderung: Es sind mindestens 3 vergleichbare Referenzprojekte nachzuweisen.
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Minimum annual headcount
Eigenerklärung zu den Mitarbeitern - Abgabe einer Eigenerklärung des Bewerbers/von je-dem Mitglied einer Bewerbergemeinschaft über die Anzahl fachlicher Mitarbeiter in den letzten drei abge-schlossenen Geschäftsjahren sowie über die Anzahl der fachlichen Mitar… read in fullcollapse
Eigenerklärung zu den Mitarbeitern - Abgabe einer Eigenerklärung des Bewerbers/von je-dem Mitglied einer Bewerbergemeinschaft über die Anzahl fachlicher Mitarbeiter in den letzten drei abge-schlossenen Geschäftsjahren sowie über die Anzahl der fachlichen Mitarbeiter, die im Zusammenhang mit der Leistungserbringung eingesetzt werden sollen. Als fachlicher Mitarbeiter werden Mitarbeiter mit Berufsabschlüssen aus der Baubranche (z. B. Maurer, Elektriker, Dachdecker, Anlagenmechaniker SHK, GaLa-Bau) verstanden. Mindestanforderung: Die Anzahl der fachlichen Mitarbeiter gesamt muss in jedem der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre mindestens 100 betragen.
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Average minimum turnover in the contract field
Eigenerklärung zu den Unternehmensumsätzen - Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters/von jedem Mitglied einer Bewerber- bzw. Bietergemeinschaftt über seine Gesamt- sowie tätigkeitsbezogenen Umsatzerlöse der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre. Mindesta… read in fullcollapse
Eigenerklärung zu den Unternehmensumsätzen - Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters/von jedem Mitglied einer Bewerber- bzw. Bietergemeinschaftt über seine Gesamt- sowie tätigkeitsbezogenen Umsatzerlöse der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre. Mindestanforderung: Die Umsatzerlöse der tätigkeits-bezogenen Umsätze (Bau von Sammelunterkünften / Geflüchtetenunterkünften) müssen in jedem der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre mindestens 1 Mio. EUR netto pro Geschäftsjahr betragen.
Requirement texts are quoted in the notice's original language — only the official wording is binding.

Tender documents — direct download

⤓
Annex 1
Specifications and annexes at the buyer — usually viewable without registration
⤓
Administrative conditions
The full notice, official wording

Who has won at this buyer so far

Across all contract types of this buyer — not just this sector. A city buys software and fire engines through the same purchasing office.

CompanyAwardsPeriod
DRK Betreuungsdienste Westfalen-Lippe gGmbH72024–2026
European Homecare GmbH · Essen62023–2026
IBS Bürosysteme · München62011–2018
REISS Büromöbel GmbH · Bad Liebenwerda52011–2025
Ecolog Deutschland GmbH · Düsseldorf52024–2025
From the recorded awards · regular winners know this buyer's requirements — that is your competition.

How often this buyer tenders this kind of work

9
2022
2
2023
19
2024
4
2025
6
2026
40 procedures in this category since 2019. Public procurement repeats itself — those who know the rhythm prepare instead of reacting.

Contracting authority contact

·
Deadline — Tuesday 17 November at 10:00
Deadline for requests to participate

Tactics

When contracts were awarded in this country and sector, usually about 3 bids came in. A normal field for this market. (Based on 230,099 completed awards — not a statement about this procedure.)

This procedure allows 35 days between publication and deadline — typical in this country is 32 (median of 20,496 procedures). A normal window for this market.

Foreign bidders

In Germany · Construction work, 687 contracts went to foreign companies over the last 3 years (of 244,229 recorded awards) — mostly from Austria, France, Poland.

Submission language: German.

Measured from linked award data; foreign winners bidding through a local subsidiary count as domestic — the true share is higher.

How to bid

Guide: how to apply on cosinex Vergabemarktplatz / DTVP → Registration, signature, fees — from the operator's bidder manual.

Read the full notice — Original + documents
Goes directly to this tender on TED — Tenders Electronic Daily. The full specification and all annexes are there.
This procedure is published on 2 portals
All known sources are notice services. The buyer names the submission point in the notice itself.
Put together the evidence — in German
The 10 criteria on the left, plus your price.
Submit via TED — Tenders Electronic Daily before the deadline
Electronic submission — allow time for the portal registration the first time.
To the procurement portal →Official notice on TED →
We pull data from millions of notices. If the link here does not work, report it — we will find the right one.

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