Procurement of complex digitalization products and services and personal training within the project "Advanced digital technologies for the benefit of the citizens of Tismana City", COD SMIS 328301

Operatorii economici trebuie să dovedească forma de înregistrare în registre comerciale (precum și obiectul de activitate). Partea IV. Criteriile de selecție A. Capacitatea de a corespunde cerințelor Înscrieri în registrul comerțului Este înscris în registrele comerciale în statul membru de stabilire, astfel cum este descris în anexa XI la Directiva 2014/24/UE. Certificat constatator ONRC sau document echivalent emis de autoritatea competentă din statul membru de stabilire Justificarea cerinței Cerința este necesară pentru a verifica dacă operatorul economic este legal constituit, are capacitatea juridică de a presta serviciile/produsele solicitate și respectă definiția de la art. 3, lit. 36.jj) din Legea 98/2016. Se aplică principiul recunoașterii reciproce, întrucât cerințele privind înregistrarea pot varia între statele membre. Documentele echivalente vor fi acceptate conform Anexei XI din Directiva 2014/24/UE și informațiilor disponibile în e-Certis. Această cerință este minimă, proporțională și justificată legal, fiind esențială pentru verificarea eligibilității și legalității participării operatorilor economici la procedura de atribuire.

Operatorii economici trebuie să dețină o autorizație specială, respectiv prestarea serviciilor de securitate cibernetică și suport IT Partea IV. Criteriile de selecție Pentru contractele de achiziție de servicii: este necesară o anumită autorizație Este necesară o anumită autorizație pentru ca operatorul economic să poată presta serviciul în cauză în țara unde este stabilit? Certificat ISO/IEC 27001 (Sistem de management al securității informației) sau echivalent; Certificat ANSSI, CERT-RO, sau alte autorizații relevante în statul membru de stabilire Justificarea cerinței Cerința este justificată prin natura serviciilor ce implică acces la infrastructura digitală, date sensibile și implementarea de măsuri de protecție cibernetică. Autoritatea contractantă trebuie să se asigure că operatorii economici au competența, experiența și autorizarea necesară pentru a presta aceste servicii în mod legal și sigur. Se aplică principiul recunoașterii reciproce, iar documentele echivalente din alte state membre vor fi acceptate conform Anexei XI din Directiva 2014/24/UE și e-Certis. Această cerință este proporțională cu riscurile și responsabilitățile asociate serviciilor și contribuie la protejarea intereselor autorității contractante și ale beneficiarilor proiectului.

Un anumit nivel al cifrei de afaceri anuale generale în fiecare din ultimii 3 ani Ofertanților li se impune/solicită să aibă un nivel al cifrei de afaceri anuale generale de minimum Ofertanților li se solicită să demonstreze că au realizat o cifră de afaceri anuală generală de minimum 2.500.000 LEI (fără TVA) pentru fiecare din ultimele 3 exerciții financiare încheiate. [ Partea IV. Criteriile de selecție Cifra sa de afaceri anuală generală pentru numărul de exerciții financiare impus în anunțul relevant, în documentele achiziției sau în DEAU, este după cum urmează A. Capacitatea de a corespunde cerințelor → Cifra de afaceri anuală generală pentru ultimii 3 ani este declarată astfel: • Anul 1: ≥ 2.500.000 LEI • Anul 2: ≥ 2.500.000 LEI • Anul 3: ≥ 2.500.000 LEI Pentru ofertantul clasat pe primul loc, autoritatea contractantă va solicita următoarele documente justificative: Situații financiare anuale (bilanț contabil, cont de profit și pierdere) pentru ultimii 3 ani; Declarații fiscale sau alte documente oficiale care confirmă cifra de afaceri; Documente echivalente emise de autoritățile competente din statul membru de stabilire (pentru ofertanții străini), în conformitate cu principiul recunoașterii reciproce. Justificarea cerinţei Această cerință este proporțională cu valoarea estimată a contractului (2.305.880,00 LEI) și are rolul de a verifica capacitatea financiară minimă a operatorilor economici de a susține livrarea echipamentelor, implementarea platformelor digitale și prestarea serviciilor de suport și securitate cibernetică, fără riscul de întrerupere sau neexecutare. Cerința contribuie la protejarea intereselor autorității contractante și la asigurarea unei derulări eficiente a contractului.

Art. 175, alin. (2), lit. a) din Legea 98/2016 Un anumit nivel minim al mediei cifrei de afaceri specifice pentru ultimii 3 ani - Ofertanților li se solicită să demonstreze că au realizat o medie a cifrei de afaceri anuale specifice în domeniul IT și servicii digitale de minimum 1.800.000 LEI (fără TVA) pentru ultimele 3 exerciții financiare încheiate. Partea IV. Criteriile de selecție Cifra sa de afaceri medie anuală specifică în domeniul la care se referă contractul pentru numărul de ani specificat în anunțul relevant, în documentele achiziției sau în DEAU este după cum urmează: Criteriile de selecție A. Capacitatea de a corespunde cerințelor → Cifra de afaceri medie anuală specifică în domeniul contractului (echipamente IT, licențe software, servicii suport și securitate cibernetică) pentru ultimii 3 ani este declarată astfel: • Media anuală specifică: ≥ 1.800.000 LEI Pentru ofertantul clasat pe primul loc, autoritatea contractantă va solicita următoarele documente justificative: • Situații financiare anuale (bilanț contabil, cont de profit și pierdere) pentru ultimii 3 ani; • Declarații privind cifra de afaceri segmentată pe coduri CAEN sau pe activități relevante; • Documente fiscale sau contabile care confirmă cifra de afaceri în domeniul specific; • Documente echivalente emise de autoritățile competente din statul membru de stabilire (pentru ofertanții străini), în conformitate cu principiul recunoașterii reciproce. Justificarea cerinței Cerința privind media cifrei de afaceri specifice este fundamentată pe: • Valoarea estimată a contractului: 2.305.880,00 LEI (fără TVA); • Complexitatea tehnică și operațională: implementare integrată, testare, instruire, mentenanță și protecție cibernetică. Prin aplicarea principiului proporționalității, nivelul stabilit este suficient pentru a demonstra capacitatea financiară și experiența relevantă a operatorului economic, fără a restricționa nejustificat accesul la procedură. Cerința este relevantă pentru a asigura că ofertantul are expertiza și resursele necesare pentru a livra și implementa soluțiile solicitate, în condiții de calitate și eficiență.Nivelul a fost stabilit în urma analizei pieței, consultării achizițiilor similare din SEAP și corelării cu volumul și valoarea serviciilor solicitate în caietul de sarcini.

Art. 175, alin. (2), lit. b) din Legea 98/2016 Anumite niveluri ale altor indicatori economico-financiari relevanţi, precum nivelul de lichiditate anuală; Ofertanților li se solicită să demonstreze un nivel al lichidității curente de minimum 1,00 (active curente / datorii curente ≥ 1) pentru ultimul exercițiu financiar încheiat.] Partea IV. Criteriile de selectie În ceea ce privește indicatorii financiari specificați în anunțul relevant, în documentele achiziției sau în DEAU, operatorul economic declară că valorile reale pentru indicatorii solicitați sunt, după cum urmează: În ceea ce privește indicatorii financiari specificați în anunțul relevant, în documentele achiziției sau în DUAE, operatorul economic declară că valorile reale pentru indicatorii solicitați sunt, după cum urmează: • Lichiditate curentă: ≥ 1,00 Pentru ofertantul clasat pe primul loc, autoritatea contractantă va solicita următoarele documente justificative: Situații financiare anuale (bilanț contabil și cont de profit și pierdere) pentru ultimul exercițiu financiar; Declarație bancară corespunzătoare care confirmă bonitatea financiară și capacitatea de plată; Raport de audit financiar (dacă este disponibil); Documente echivalente emise de autoritățile competente din statul membru de stabilire (pentru ofertanții străini), în conformitate cu principiul recunoașterii reciproce.] Justificarea cerinței Cerința privind lichiditatea curentă este fundamentată pe: Valoarea estimată a contractului: 2.305.880,00 LEI (fără TVA); Structura achiziției: livrări de echipamente IT, licențe software, servicii de suport și securitate cibernetică; Condițiile comerciale: livrare integrală, implementare etapizată, suport post-implementare. Un nivel de lichiditate curentă ≥ 1,00 indică faptul că operatorul economic are suficiente active curente pentru a-și acoperi obligațiile pe termen scurt, ceea ce este esențial pentru derularea unui contract cu responsabilități tehnice și financiare complexe. Prin aplicarea principiului proporționalității, cerința este echilibrată și nu restricționează nejustificat accesul la procedură. Nivelul stabilit este în linie cu practicile pieței, fiind confirmat de publicații statistice și analize economice disponibile la nivel național (INS) și internațional. Această cerință contribuie la verificarea bonității financiare a ofertanților și la reducerea riscului de neexecutare sau abandon al contractului.

Art. 179, lit. (b) din Legea 98/2016 Lista principalelor livrări de produse efectuate în cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi; Atunci când este necesar în scopul asigurării unui nivel corespunzător de concurenţă, autoritatea contractantă poate stabili că sunt luate în considerare livrări de produse relevante efectuate cu mai mult de 3 ani în urmă; REGULA REGULA: Ofertanților li se solicită să demonstreze livrări de echipamente IT și licențe software efectuate în cel mult ultimii 3 ani până la data limită de depunere a ofertei, în valoare de minimum 1.800.000 LEI (fără TVA Partea IV. Criteriile de selecție → Pentru contractele de achiziție de produse: executarea de livrări de tipul specificat → În perioada de referință, operatorul economic a efectuat următoarele livrări principale de tipul specificat: Tip produse: echipamente IT, licențe software, soluții digitale integrate Valoare cumulată: ≥ 1.800.000 LEI Perioada: ultimii 3 ani Beneficiari: autorități publice sau entități private Pentru ofertantul clasat pe primul loc, autoritatea contractantă va solicita următoarele documente justificative: Contracte de livrare cu beneficiarii menționați în DUAE; Documente de acceptanță sau recepție a produselor livrate; Certificate de bună execuție sau recomandări care confirmă livrarea și funcționarea corespunzătoare a produselor. Justificarea cerinţei Cerința este proporțională cu: • Valoarea estimată a contractului: 2.305.880,00 LEI (fără TVA); • Complexitatea livrărilor: echipamente IT, licențe software, integrare funcțională; • Necesitatea de a selecta operatori economici cu experiență demonstrată în livrarea de produse similare, pentru a reduce riscul de neconformitate, întârzieri sau incompatibilități tehnice. Nivelul stabilit este fundamentat pe analiza achizițiilor similare din SEAP, pe structura pieței de profil și pe cerințele tehnice din caietul de sarcini. Cerința contribuie la asigurarea unei implementări eficiente și conforme cu obiectivele proiectului.

Art. 179, lit. (k) din Legea 98/2016 Precizarea părţii/părţilor din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze Operatorilor economici li se solicită precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze.Operatorii economici ofertanți precizeaza în DUAE numărul și data Operatorilor economici li se solicită să precizeze în DUAE nominalizarea eventualilor subcontractanți, tipul de activitate subcontractată și procentul estimat din contract Partea IV. Criteriile de selecție Proporția de subcontractare Operatorul economic intenționează să subcontracteze eventual următoarea parte (adică procentaj) din contract. Vă rugăm să rețineți că, în cazul în care operatorul economic a decis să subcontracteze o parte Partea II, Secțiunea C: „Informații privind subcontractanții”. Se va indica: tipul de activitate (ex: instruire personal, instalare hardware, audit securitate), procentul asumat și denumirea subcontractantului (dacă este cunoscut). Pentru ofertantul clasat pe primul loc, autoritatea contractantă va solicita: Contractul de subcontractare sau angajament de subcontractare; Declarație privind modalitatea de plată către subcontractant (directă sau indirectă); Pentru ofertantul clasat pe primul loc, se vor solicita: 1. Acorduri / Angajamente ferme de subcontractare; 2. Declarații privind opțiunea de plată directă a subcontractantului (conform art. 218 din Legea nr. 98/2016); 3. DUAE completat separat pentru fiecare subcontractant (dacă este invocat pentru demonstrarea unor criterii).. Justificarea cerinței Subcontractarea este permisă în mod nelimitat pentru orice componentă accesorie a prezentului contract unificat de furnizare produse, servind ca instrument de facilitare a accesului la procedură pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM). Respectarea principiului transparenței obligă autoritatea contractantă să cunoască structura reală de execuție a contractului global, în special pentru sub-activitățile cu risc ridicat (servicii de securitate cibernetică sau testare de penetrare conform standardelor OWASP Top 10). Mecanismul asigură verificarea din start a absenței motivelor de excludere la nivelul subcontractanților și garantează protecția drepturilor financiare ale acestora prin opțiunea plăților directe din fondurile europene (FEDR / Programul Regional Sud-Vest Oltenia), în condițiile stabilite de noul Caiet de Sarcini.

Art. 179, lit. (m) din Legea 98/2016 certificate emise de institute oficiale responsabile cu controlul calităţii sau organisme cu competenţe recunoscute, care atestă conformitatea produselor care urmează a fi livrate, identificată în mod clar prin trimitere la specificaţii tehnice sau standarde Operatorilor economici li se solicită să confirme că produsele livrate dețin certificate de conformitate tehnică obligatorii pentru introducerea pe piața Uniunii Europene Partea IV, Secțiunea B: „Certificate emise de institute de control al calității”. Se va declara conformitatea produselor principale (Smart Locker, calculatoare, scanere, stații meteo). Se solicită exclusiv pentru ofertantul clasat pe primul loc: 1. Certificate de conformitate europeană (marcaj CE); 2. Declarații de conformitate emise de producător privind respectarea Directivei RoHS (restricționarea substanțelor periculoase); 3. Rapoarte de testare sau certificate emise de organisme acreditate ce atestă respectarea standardelor de siguranță electrică (EN 60204) și compatibilitate electromagnetică (EN 61000), menționate în fișele tehnice Justificarea cerinței Solicitarea acestor certificate de bază este pe deplin justificată de natura contractului de furnizare produse și de riscurile tehnice identificate în etapa de planificare (riscul de avarii electrice sau incompatibilități hardware). Autoritatea contractantă are obligația de a verifica dacă echipamentele ce urmează a fi instalate în sediu sau pe domeniul public (stațiile meteo și terminalul Smart Locker cu funcționare 24/7) sunt sigure în exploatare și legal introduse pe piață. Pentru a respecta interdicția dublei evaluări, toate certificările energetice opționale superioare (Energy Star v8.0 / EPEAT) au fost eliminate complet din această secțiune de calificare, ele fiind evaluate și punctate exclusiv în cadrul Factorului Verde (10%) conform noului Caiet de Sarcini. Se aplică principiul recunoașterii reciproce pentru orice document echivalent emis în UE.

Art. 200, alin. (1) din Legea 98/2016 Dreptul de a impune operatorilor economici obligaţia prezentării unor certificări specifice, acordate de organisme de certificare acreditate, care atestă respectarea de către aceştia a anumitor standarde de asigurare a calităţii, inclusiv privind accesibilitatea pentru persoanele cu dizabilităţi. Operatorilor economici li se solicită să demonstreze implementarea unui sistem de management al calității certificat în conformitate cu standardul SR EN ISO 9001:2015 (sau echivalent). Partea IV, Secțiunea D: „Scheme de asigurare a calității și standarde de management de mediu”. Se bifează cerința privind deținerea certificării de calitate pentru organizați Se solicită exclusiv pentru ofertantul clasat pe primul loc: Certificat SR EN ISO 9001:2015 (sau echivalent) valabil la momentul prezentării, emis de un organism de certificare acreditat (ex: organism certificat RENAR sau echivalent european). Justificarea cerinței Solicitarea standardului ISO 9001 este pe deplin justificată de complexitatea contractului unificat de furnizare produse, care implică livrarea concomitentă de infrastructură hardware critică și platforme digitale configurabile. Autoritatea contractantă trebuie să se asigure că furnizorul deține proceduri interne verificate pentru managementul proceselor, reducerea erorilor și controlul calității livrărilor. Pentru respectarea principiului proporționalității și evitarea cerințelor restrictive: * Standardul ISO/IEC 27001 (Securitatea Informației) este transferat ca cerință specifică de atestare profesională strict pentru serviciile accesorii; * Cerințele standardului EN 301 549 (Accesibilitatea TIC pentru persoane cu dizabilități) au fost mutate integral în Caietul de Sarcini ca condiții obligatorii de conformitate tehnică ale platformelor software livrate (testabile în faza de recepție), eliminându-se riscul creării unei bariere artificiale în DUAE. Se aplică principiul recunoașterii reciproce.